如何打造韌性城市？江蘇放出9“大招”
來(lái)源： 紫牛新聞
2026-02-07 07:32:00
人有韌性，為何城市也要有韌性？表現(xiàn)在哪些方面，又要如何打造？近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、商務(wù)廳、數(shù)據(jù)局、江蘇金融監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等9部門(mén)印發(fā)《江蘇省推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市行動(dòng)方案（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》共提出9方面23項(xiàng)具體任務(wù)，旨在通過(guò)3年努力，推動(dòng)江蘇新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化水平持續(xù)提升，城市安全韌性體系更為健全。
智慧住區(qū)：從“管理”到“服務(wù)”的范式轉(zhuǎn)變
根據(jù)方案，未來(lái)三年，江蘇將在全省建設(shè)300個(gè)以上“完整社區(qū)”。這不僅僅是數(shù)量上的增加，更是社區(qū)功能的系統(tǒng)性重構(gòu)。
智慧養(yǎng)老、智慧車(chē)庫(kù)、智慧安防、智能信包箱將成為社區(qū)的標(biāo)配。對(duì)于居民反映強(qiáng)烈的電動(dòng)自行車(chē)管理難題，方案給出了明確方向：規(guī)范停放及充電管理。在應(yīng)對(duì)極端天氣方面，小區(qū)地下空間的“韌性”被擺在突出位置。方案要求提升地下車(chē)庫(kù)、地下室等重點(diǎn)設(shè)施的排水防澇能力，強(qiáng)化防淹、防斷電功能。蘇州市住建部門(mén)工作人員指出：“我們正對(duì)新建小區(qū)的地下空間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，要求配備智能排水系統(tǒng)和雙回路供電，確保暴雨期間設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>
數(shù)字家庭：住宅被賦予“感知”與“思考”能力
方案中關(guān)于“數(shù)字家庭”的部署，標(biāo)志著住宅正從被動(dòng)容納空間向主動(dòng)智能空間演進(jìn)。
根據(jù)要求，新建全裝修住宅必須設(shè)置保障生命財(cái)產(chǎn)安全、提高居住舒適度的基本智能產(chǎn)品，并鼓勵(lì)預(yù)留健康管理、緊急呼叫等智能產(chǎn)品的安裝條件。
住宅的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”——信息基礎(chǔ)設(shè)施也在全面升級(jí)。方案要求持續(xù)推進(jìn)新建項(xiàng)目與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”，并持續(xù)優(yōu)化家庭全光組網(wǎng)服務(wù)。到2028年底，全省將建成“全光樓宇”100個(gè)、“萬(wàn)兆小區(qū)”50個(gè)。未來(lái)每個(gè)房間都可享受千兆帶寬，支撐8K視頻、云游戲、全屋智能等高端應(yīng)用。
房屋安全管理：從被動(dòng)處置到主動(dòng)預(yù)防的革命
智能建造：房子這樣被“智造”出來(lái)
住房品質(zhì)的提升，源頭在于建造方式的變革。方案提出，到2028年要培育智能建造企業(yè)80家，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上，智能建造適用技術(shù)在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用占比達(dá)到60%左右。
在蘇州某智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，建筑機(jī)器人正在執(zhí)行墻面噴涂、地坪研磨等作業(yè)，而3D打印技術(shù)則用于制造復(fù)雜的裝飾構(gòu)件。項(xiàng)目經(jīng)理介紹：“通過(guò)建筑信息模型（BIM）技術(shù)，我們?cè)谑┕で熬湍茉跀?shù)字空間中完成整棟建筑的‘虛擬建造’，提前發(fā)現(xiàn)并解決管線碰撞、施工難點(diǎn)等問(wèn)題，大幅減少返工和浪費(fèi)。”
方案還推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的數(shù)字化生產(chǎn)體系，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化裝修模式?！跋裨炱?chē)一樣造房子”正在成為現(xiàn)實(shí)。省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家表示：“裝配式裝修不僅提高效率，更重要的是提升質(zhì)量可控性。工廠預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)組裝的模式，能最大限度減少傳統(tǒng)裝修中的質(zhì)量通病。”
城市韌性：住房成為安全網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
在全球氣候變化背景下，極端天氣事件頻發(fā)，住房的“韌性”成為不可或缺的屬性。方案貫穿的“韌性城市”理念，在住房領(lǐng)域體現(xiàn)為多層次防護(hù)體系的構(gòu)建。
從市政基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)智化改造，到城市生命線安全工程75%有效覆蓋率的目標(biāo)；從小區(qū)地下空間的防洪排澇能力提升，到城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施的規(guī)劃，這些措施共同增強(qiáng)了城市系統(tǒng)應(yīng)對(duì)沖擊、快速恢復(fù)的能力。
“未來(lái)的住房不應(yīng)是孤立的安全堡壘，而應(yīng)是城市韌性網(wǎng)絡(luò)中的有機(jī)節(jié)點(diǎn)。”省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)極端天氣發(fā)生時(shí)，智能系統(tǒng)會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急模式，保障基本生活功能；社區(qū)成為應(yīng)急救援的前沿陣地；城市級(jí)平臺(tái)則統(tǒng)籌調(diào)配資源，形成快速響應(yīng)的整體。”
到2028年，隨著這些目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，江蘇居民將切身感受到住房領(lǐng)域的變化：更智能的居家體驗(yàn)、更安全的居住環(huán)境、更便捷的社區(qū)服務(wù)、更堅(jiān)韌的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。這場(chǎng)變革的核心邏輯清晰而堅(jiān)定——讓技術(shù)真正服務(wù)于人的居住需求，讓“安居”成為“樂(lè)業(yè)”最堅(jiān)實(shí)的基石。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?季宇軒