常熟在“冠軍組”超車，躍升全國百強縣第三
來源： 紫牛新聞
2025-09-21 13:13:00
全國百強縣的頭部，是強者與強者之間的“毫米級較量”。
9月21日，中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組、國信中小城市指數(shù)研究院發(fā)布《2025年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》，最新榜單上，常熟綜合實力排名全國第三。
據(jù)常熟市統(tǒng)計局消息，自2012年以來，常熟已連續(xù)13年穩(wěn)居全國第四，如今終于實現(xiàn)突破，首次站上第三的臺階。
名次只前進(jìn)一步，難度卻像翻過一座山。這一步，不是意外的驚艷，而是長年累月的沉淀，換來的水到渠成。
2025年度全國綜合實力百強縣市 常熟位居全國第三
這一步有多難：在強者中“超強者”
在這樣一份榜單中，頭部梯隊常年穩(wěn)固，差距并不寫在某一個數(shù)字上，而是拆散在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)密度、項目質(zhì)量、要素效率、城市治理等所有細(xì)節(jié)里。榜單的評價體系，也正是從經(jīng)濟(jì)實力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、鎮(zhèn)域發(fā)展等多個維度綜合衡量。
想在“冠軍組”完成超車，難度可想而知。
常熟要追趕的對象不用多說，也并不陌生，個個都是長期霸榜的“硬核對手”。它們不但有深厚的制造業(yè)根基，還有超強的財政實力和創(chuàng)新能力。能在這樣一個“強者林立”的頭部梯隊里擠上去，常熟靠的絕不是某個指標(biāo)偶爾亮眼，而是持續(xù)多年的系統(tǒng)發(fā)力。
如果把視角落在最直觀的“經(jīng)濟(jì)基本盤”上，常熟同樣交出了一份堅實的答卷。去年，常熟GDP3079.10億元、增速6.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4911.37億元；工業(yè)投資324.24億元、同比增長13.5%，并已連續(xù)六年位居蘇州第一。今年上半年，常熟GDP1547.73 億元，同比增長6.0%，增速位居蘇州第二。
這些數(shù)字不是全部答案，卻是最直觀的注腳，也是最直白的信號：常熟的發(fā)展節(jié)奏既穩(wěn)又進(jìn)，有足夠的底氣在強者賽道上完成“超強者”進(jìn)位。而要把這種進(jìn)位變成常態(tài)，不光要看經(jīng)濟(jì)基本盤的厚度，還要看產(chǎn)業(yè)的馬力、人才的動力和消費的活力……
常熟
那臺馬力十足、換擋平順的“工業(yè)引擎”，把場景做熱，把產(chǎn)業(yè)做實
常熟強在哪里？其答案深藏于一臺馬力十足、換擋平順的“工業(yè)引擎”之中。這不僅體現(xiàn)在攀升的數(shù)值曲線上，更源于它驅(qū)動經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長、推動產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)的雙重動能。
將視野拉遠(yuǎn)，清晰可見的是常熟制造業(yè)強勁而富有節(jié)奏的“數(shù)智化脈搏”，其背后是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體推動科研成果從實驗室快速走向生產(chǎn)線，以及“人工智能+”戰(zhàn)略為這座傳統(tǒng)制造強市注入的新質(zhì)生產(chǎn)力。
從白天到深夜，越來越多的常熟生產(chǎn)線，正在把質(zhì)檢和調(diào)度交給算法和機器。AI質(zhì)檢的“電子眼”盯住每一寸材料瑕疵：在龍騰特鋼，算法取代了師傅的肉眼經(jīng)驗，返工率大幅下降、生產(chǎn)成本預(yù)計降低一成以上；在愷博座椅，AI質(zhì)檢把缺陷識別率提升到99.5%，一年省下800萬元質(zhì)檢成本。同一條線，更快、更穩(wěn)、更省，而且方法能復(fù)制到下一條線、下一個車間。不知不覺間，一條條傳統(tǒng)產(chǎn)線也長出了智能化的“新肌肉”。
從百企千億的龍頭躍升，到智能車間的數(shù)智化換擋，從鏈上協(xié)同的機制創(chuàng)新，到AI賦能千行百業(yè)的全域應(yīng)用，把這些關(guān)鍵詞拼在一起，凝聚成了常熟向上突破的強大支撐力。
近三年，常熟累計技改投資超過 150 億元，建成市級以上智能車間50余家，企業(yè)生產(chǎn)效率和良品率普遍提升。最近的一年里，全市推動實施“百企千億 領(lǐng)航登峰”大企業(yè)躍升行動和專精特新“育林參天”培育行動，既讓龍頭企業(yè)帶頭轉(zhuǎn)型，也讓中小企業(yè)跟上智能化、綠色化的節(jié)奏，企業(yè)們一起踩下“數(shù)智化換擋”的油門。2025年上半年，常熟規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.4%，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)上產(chǎn)值增長 21.9%，產(chǎn)業(yè)的“含新量”與“含綠量”也一起抬升。
如果說“數(shù)智化換擋”讓一條條生產(chǎn)線跑得更快更穩(wěn)，那么“鏈上協(xié)同”則讓一整個產(chǎn)業(yè)群跑得更整齊更高效。
9月9日，在常春藤國際人才港，蘇州智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟召開了一場產(chǎn)業(yè)鏈研討會。會前，立訊機器人帶隊走訪長城精工、常熟開關(guān)、恒工裝備等項目，摸清上下游需求；會上，則發(fā)起合作倡議，誰缺零部件、誰有算法、誰能給場景，當(dāng)場對上號。在今年1-7月，像這樣的供需對接會已經(jīng)開了20多場，近900家企業(yè)進(jìn)場，促成一批真訂單、金額過億元，更多項目進(jìn)入落地通道。
這樣的一個小會場，折射出的是一座城市的組織力。把“創(chuàng)新”從會議紀(jì)要搬到生產(chǎn)節(jié)拍，把“合作”從口號變成訂單，這是常熟正在形成的日常。
這一切的驅(qū)動，源于城市層面對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的精心構(gòu)建。近年來，常熟持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，推動成立智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，把原本分散的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用擰成一條閉環(huán)鏈條，常態(tài)化開展產(chǎn)學(xué)研對接和供需協(xié)作。這背后對應(yīng)的，正是“育林參天”計劃戰(zhàn)略的落地：一手穩(wěn)住傳統(tǒng)制造的基本盤，一手在新興產(chǎn)業(yè)里培育系統(tǒng)協(xié)同的生態(tài)。合作能轉(zhuǎn)化為訂單，項目也正加速落地，新質(zhì)生產(chǎn)力正是在這種鏈上協(xié)同中被不斷激活。
常熟市工信局黨組書記、局長錢韌表示，要在如今在“既穩(wěn)又進(jìn)”的態(tài)勢上，持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，強化強鏈補鏈與協(xié)同創(chuàng)新，同時加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造更具韌性與競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一條山路，把“傳統(tǒng)優(yōu)勢”織成新動能曲線
周末的虞山“雄鷹線”人聲鼎沸。11公里的環(huán)山徒步線自龍?zhí)侗趟鸩?，串?lián)聯(lián)珠洞、劍門崖等風(fēng)景節(jié)點，形如一只振翅欲飛的雄鷹。線路不斷迭代玩法，從情侶主題“比翼雙飛線”到夏日溯溪、夜探龍?zhí)?、潮玩市集，各個年齡層都能找到樂趣。今年上半年，雄鷹線區(qū)域累計接待游客約 250 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 8.5 億元。這條曾經(jīng)徒步圈口耳相傳的“小眾野路”，如今是長三角戶外愛好者趨之若鶩的“頂流 IP”。
令人意外的是，這條山路并沒有停留在文旅的范疇，而是與常熟的老牌產(chǎn)業(yè)——紡織服裝形成了交集。
常熟紡織服裝產(chǎn)業(yè)起步于“馬路市場”，如今已形成集“纖維—面料—成衣—品牌”于一體、年產(chǎn)值超千億元的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這里不僅是波司登等龍頭品牌的誕生地，還為安踏、Lululemon等國際品牌長期供應(yīng)高端功能面料；5000多家企業(yè)、年產(chǎn)服裝超5億件、“小單快返、柔性定制”成為制造標(biāo)配；1700多個新勢力品牌在線上線下并行奔跑，年市場交易額超2150億元。
雄鷹線帶火的不只是文旅消費，也給常熟紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供了新的靈感與場景。防風(fēng)透氣、耐磨輕便、快干防曬……這些需求原本只是實驗室里的設(shè)計指標(biāo)，如今在真實場景里被不斷驗證。常熟的服裝企業(yè)依托“小單快返、柔性定制”，能把市場靈感迅速轉(zhuǎn)化為樣衣，再滾動放量生產(chǎn)。一條山路，既是游客的路線，也是產(chǎn)業(yè)煥新的靈感源。
由此，山路與產(chǎn)線完成了意想不到的匯合：游客的徒步路線，成了產(chǎn)品的開發(fā)流水線；山野之間的熱度，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)躍升的動能，形成了跨界共融、共創(chuàng)的閉環(huán)。
而這，正是常熟“把場景做熱，讓產(chǎn)業(yè)做實”發(fā)展思路的生動縮影。近年來，常熟持續(xù)推動“商貿(mào)＋文旅”生態(tài)融合：虞山、尚湖跑出“雄鷹線”“環(huán)湖線”，沙家浜水上運動基地同步起勢，配套上再疊加自主品牌與裝備租賃；中國紡織服裝品牌發(fā)展大會、中國服裝大會接力舉辦，今年還將升級推出“蘇州科技時尚周”……更多特色場景、專業(yè)賽事、戶外營地與裝備展銷中心會持續(xù)上新。
正如常熟文旅發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理石立秋說：“通過統(tǒng)一外宣與賽事IP、完善騎行驛站與綜合服務(wù)中心、搭建‘文商體旅’融合平臺，我們要把常熟的山水優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為‘戶外運動經(jīng)濟(jì)圈’的持續(xù)動能?！?/p>
這看似在“做文旅”，實則下了一盤“產(chǎn)城融合”的大棋。前端點燃了消費新熱度，后端拉動了制造新迭代，中間更練就了城市治理的“繡花功夫”。常熟，正是用這樣的巧勁，把山野間的“流量”變成了發(fā)展的“增量”，也一步步勾勒出“江南戶外運動第一城”的城市輪廓。
可能，這只是常熟全國百強縣榜單上進(jìn)位的諸多答案之一，但卻恰好道出了這座城市的巧勁與韌勁 。
人才的溫度，撐起發(fā)展的高度
如果說產(chǎn)業(yè)的馬力決定城市能跑多快，那么人才的溫度決定城市能走多遠(yuǎn)。在“冠軍組”完成超車的常熟，背后是一套不斷打磨的“近悅遠(yuǎn)來”服務(wù)體系：政策不只在文件里，更在每一位來常奮斗者的日常里。
先安家，再安心。來常第一站是“住”。近年來，常熟持續(xù)建設(shè)與盤活人才住房，累計建成超1萬套人才公寓，盡量把“通勤半小時”變成常態(tài)；上線“常易居”平臺，房源1511套，支持VR看房、在線簽約、電子結(jié)算，已有2370位人才完成“一站式”入住。對準(zhǔn)備扎根的青年，地方拿出真金白銀：2024年面向1995位人才發(fā)放1%購房補貼共3700萬元；2025年上半年疊加“房票”政策，安排1億元專項資金，累計申請已超500人——從“能住”到“敢買”，溫度可感。
住得穩(wěn)，辦事還得省心。常熟把“快”做成標(biāo)準(zhǔn)動作：服務(wù)分“兩端一網(wǎng)”——企業(yè)端用“昆承英才伙伴計劃·馬上辦”，人才個人端用“高層次人才一站式服務(wù)平臺”和“尚賢”熱線，最終都進(jìn)入同一套“一單到底、清單辦理”機制。人才在平臺上提交落戶、住房、子女入學(xué)、就醫(yī)綠色通道、政策兌現(xiàn)等事項，系統(tǒng)即受理并派單至專班，節(jié)點可追蹤、進(jìn)度可回看；2024年，“尚賢”熱線受理1173件，“一站式”累計服務(wù)人才2121人次。
通勤有得選，生活有煙火。不少青年在長三角打拼，把家安在常熟。為這份“雙城節(jié)奏”，城市推出“常來滬往”高鐵通勤補貼與定制禮遇卡，壓縮跨城時間與現(xiàn)金成本；同時打造 2 個青年人才發(fā)展型街區(qū)，把辦公半徑與生活半徑柔和銜接——白天高效，夜晚有處去，周末有地方玩。通勤不再是負(fù)擔(dān)，選擇因此更堅定；讓通勤從“消耗”變成“選擇”，讓城市從“停留”變成“停駐”。
把這些微小而真實的瞬間拼在一起，就能看見常熟的人才方法論：政策的“精度”+服務(wù)的“溫度”=人才的“黏度”。它不是靠一紙厚厚清單堆出來的，而是靠“能不能當(dāng)天辦結(jié)、住得舒不舒服、跨城通勤方不方便、周末有沒有地方可去”這些細(xì)枝末節(jié)托起來的。
常熟市委副書記、市長張偉表示，常熟將以“先懂你、更懂你”為牽引，完善政策評估與政企才常態(tài)化溝通，推進(jìn)訴求清單化受理、結(jié)果閉環(huán)化反饋，推動從“一件事”向“一類事”的機制升級，讓政策與人才需求同頻，讓企業(yè)與青年人才彼此成就。
把制度做成體驗，把體驗做成口碑。當(dāng)這一套形成正循環(huán)，人才就不再是“引進(jìn)來”的客人，而是“留下來”的主人。讓人留下來、安心干、干成事，這座江南古城才能在“冠軍組”的賽道上，越跑越穩(wěn)，越跑越快。
山一程，水一程，奮楫揚帆啟新程。
虞山之巔的清風(fēng)，吹過“雄鷹線”的腳步聲；昆承湖畔的晨光，映亮了數(shù)智化車間的電子眼；沙家浜的蘆蕩里人潮如織，人才街區(qū)里煙火可親；“常來滬往”的列車穿梭不息，“兩端一網(wǎng)”的工單流轉(zhuǎn)不止。
場景做熱、產(chǎn)業(yè)做實；政策更有精度、服務(wù)更有溫度，人才因此更有黏度。此次進(jìn)位，是高質(zhì)量發(fā)展的階段性檢驗；穩(wěn)位加速，是邁向更高能級的時代注腳與城市答卷。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張?zhí)硪?/p>