江蘇徐州：從“煤灰蔽日”到“藍天常在” 一座資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型
來源： 徐州日報
2025-06-28 18:03:00
清晨7點，徐州高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局樓頂，兩臺無人機騰空而起，對轄區(qū)30多個工地進行定位巡航。它們的任務(wù)是監(jiān)測土方作業(yè)、物料堆放、裸土覆蓋等情況，實時回傳空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)揚塵超標區(qū)域。
云龍湖畔，遠道而來的蒙古銀鷗在水面嬉戲。為了優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、吸引更多候鳥，徐州特別打造了湖中“鳥島”。截至2024年底，全市記錄鳥類達339種，其中新增白額雁、雕鸮等6種珍稀鳥類。
從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，江蘇徐州這座老工業(yè)基地的生態(tài)逆襲令人驚嘆。2024年，徐州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達73.2%，躍居全省第二；國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例97.8%，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)四年實現(xiàn)改善，較“十四五”初期優(yōu)Ⅲ比例提升14.5個百分點；工業(yè)固廢綜合利用率達94%，多項生態(tài)指標領(lǐng)跑全國地級市。
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藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 科技賦能攻堅
曾經(jīng)“一城煤灰半城土”的徐州，如今天空湛藍如洗，這背后是一場科技賦能的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在徐州經(jīng)開區(qū)，徐工集團持續(xù)引領(lǐng)工程機械綠色革新。近年來，徐工率先組建新能源研究院，參與制定全部7項新發(fā)布的電動工程機械國家標準，自主研發(fā)全球最大噸位純電裝載機等領(lǐng)先產(chǎn)品，成套化應(yīng)用于主流場景，以領(lǐng)先的電動化技術(shù)開拓全球市場新空間。走進徐工叉車綠色智能制造基地的結(jié)構(gòu)件車間，焊花飛濺卻無煙塵異味，機器轟鳴而工人稀少，機械臂高效作業(yè)。作為集團“十四五”戰(zhàn)略重點，該基地是綠色制造的典范。
在推動綠色發(fā)展的過程中，徐州經(jīng)開區(qū)眾多企業(yè)角逐江蘇省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，以2022年評定的徐工重型機械有限公司為例，本著源頭治理的理念，采用“沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮+RTO”裝置對廢氣深度治理，處理效率達到96%以上，深度治理后全公司VOCs（揮發(fā)性有機物）總排放量由原來的525噸/年降至49.8噸/年，并安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)。從源頭、工藝、末端全過程減少VOCs的產(chǎn)生。秉持著“依法合規(guī) 綠色節(jié)能 持續(xù)改進 保護環(huán)境”為方針，打造綠色工藝，創(chuàng)建綠色工廠，將工程機械做成“用不毀”的工藝品。
在銅山區(qū)崗叉樓西地塊項目，“智慧工地”展現(xiàn)揚塵治理實力。44萬平方米的場地上，12米高的銀色塔架頂端，噴頭旋轉(zhuǎn)噴灑水霧。一聲啟動令下，幾十個高桿噴淋裝置齊開，細密水霧瞬間籠罩了作業(yè)面。“這是工地的‘空氣凈化器’?！敝薪▏H投資（江蘇）有限公司副總經(jīng)理粟翼說。項目全域?qū)嵤穹ㄗ鳂I(yè)，智能霧炮機與新能源灑水車配合，保持作業(yè)面濕度60%以上；圍擋設(shè)置全時噴淋，聯(lián)動環(huán)境監(jiān)測儀自動降塵；智慧工地系統(tǒng)結(jié)合無人機航拍，實現(xiàn)揚塵網(wǎng)格化精準監(jiān)管。
在徐州，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步推進。徐州南區(qū)熱電“煤改氣”技改項目拆除6臺燃煤鍋爐，建成3臺天然氣鍋爐，僅一年就減少標煤用量1.2萬噸，減排氮氧化物183.82噸。熱效率達96%以上的清潔能源，讓周邊居民告別了燃煤粉塵困擾。
碧水清流 系統(tǒng)治理破局
6月23日上午， 徐州港順堤河作業(yè)區(qū)，京杭運河船舶污染物接收船“運河環(huán)保1號”穿梭于來往貨船間，免費收集生活垃圾、生活污水及含油污水。船主輕掃二維碼，數(shù)據(jù)即上傳至“船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)”?！拔沂鞋F(xiàn)有7艘多功能回收船、2處智能公共接收點、5處集中收轉(zhuǎn)站，59家港口碼頭和5座船閘均配備接收設(shè)施，形成‘應(yīng)收盡收’閉環(huán)?！毙熘菔薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊水上大隊防污辦主任苗景然介紹，“2025年1-5月，接收生活垃圾13576艘次79噸、生活污水12119艘次2311噸、含油污水1779艘次16噸。進港作業(yè)船舶污染物送交率達100%，實現(xiàn)‘零排放’，全面建成‘船港城’一體化治理徐州樣板?！?/p>
記者在現(xiàn)場了解到，除了垃圾污水的回收外，在船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管方面，我市購置5臺船用燃油快速檢測儀，持續(xù)加強船舶燃油質(zhì)量抽檢?！笆奈濉逼陂g，共開展船舶燃油質(zhì)量抽檢3800艘次，抽檢量同比“十三五”提升200%，合格率從“十三五”期間的79%提升至100%，船舶燃油含硫量超標問題已得到根本遏制。
京杭運河畔，一場綠色航運革命正在上演。2024年底，京杭運河徐州段綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程順利通過了交工驗收，標志著京杭運河江蘇段綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程（江北段）全部完成交工驗收。
江北段綜合整治工程秉持節(jié)約與保護并重，著眼生態(tài)整體與流域系統(tǒng)，精心構(gòu)建人與運河和諧共生的綠色長廊。因地制宜，生態(tài)護岸守護岸線；分段施策，綠化提升扮靚航道；下足“繡花”功夫，做好“生態(tài)”文章。121.97千米新建修復護岸，160萬平方米新增綠地，95%以上的綠化覆蓋率，讓京杭運河江北段煥發(fā)新生，清水靈動，綠堤婆娑，繪就一幅生態(tài)與航運共榮的現(xiàn)代畫卷。
在沛縣楊屯鎮(zhèn)，南四湖綜合治理如火如荼。不遠處是剛剛竣工的楊屯鎮(zhèn)洪福濕地生態(tài)綜合治理項目，包括景觀展示、生態(tài)休養(yǎng)、碧野觀光等區(qū)域，未來將崛起近萬畝濕地公園。徐州市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長朱增娣介紹：“2024年，我們圍繞源頭治理、排污口整治、生態(tài)修復等，在南四湖流域內(nèi)排定了43個重點工程項目，包括沛縣洪福濕地生態(tài)綜合治理、豐縣開發(fā)區(qū)污水處理廠提標改造等，總投資約10.7億元?！?/p>
2024年，徐州市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同制定南四湖新標準。這是首個國家牽頭統(tǒng)一編制，以地方標準形式發(fā)布的流域型綜合排放標準。跨省流域水污染物排放協(xié)同管控的重大創(chuàng)新，讓南四湖實現(xiàn)長治入清，自由奔騰。2024年，徐州14條通湖河流優(yōu)Ⅲ比例為100%，其中5條達到Ⅱ類水質(zhì)。
更重大的突破是協(xié)同治理創(chuàng)新。徐州市深入推進河湖長制，市、縣、鎮(zhèn)、村四級年均巡河20余萬人次，有效建立了河湖長巡查、現(xiàn)場交辦、地方落實、部門協(xié)同、督查通報等工作機制。徐州出臺了《河湖管理條例》，徐州、宿遷兩地同步出臺《駱馬湖水環(huán)境保護條例》，這是蘇皖魯豫省際交界地區(qū)首次開展緊密型協(xié)同立法，為駱馬湖治理保護提供了堅實的法治保障。
徐州市水務(wù)局河長辦負責人尹萌介紹：“河湖長制的落實，為徐州水環(huán)境治理帶來了顯著成效。”“十四五”期間，全市已完成860條幸福河湖建設(shè)，沭河、大龍湖建設(shè)為淮河流域幸福河湖，豐沛運河、丁萬河等35條河湖評定為省級幸福河湖。
城市“血脈”治理同樣關(guān)鍵。在徐州老城區(qū)地下25米深處，一座相當于20個標準足球場的隱形水城——奎河全地下式污水處理廠正在崛起。作為蘇皖魯豫省際交界地區(qū)首座、江蘇省處理規(guī)模最大的全地下污水處理設(shè)施，該工程設(shè)計規(guī)模達20萬噸/日，處理能力可覆蓋50平方公里城區(qū)，相當于整個徐州老城區(qū)的范圍，還將釋放地面空間，打造生態(tài)景觀公園，徹底改變污水處理廠的鄰避形象。
同步推進的鼓樓區(qū)雨污分流工程于2024年11月啟動招標，投資9500萬元在中心商圈2.24平方公里區(qū)域新建污水管11.5公里、雨水管10.3公里，從源頭斬斷雨污混流。這僅是徐州水網(wǎng)改造的一個縮影：2022年以來全市投入106億元，新建改造雨污管網(wǎng)350公里，修復管網(wǎng)600公里，建成污水提質(zhì)增效達標區(qū)240平方公里……這座昔日的“煤城”正以地下污水廠為心臟、千公里管網(wǎng)為血脈，書寫資源型城市碧水新篇。
無廢城市 循環(huán)經(jīng)濟筑基
“無廢城市”建設(shè)是徐州生態(tài)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵落子。
作為全國首批“無廢城市”建設(shè)試點，徐州以循環(huán)經(jīng)濟為引擎，五年間構(gòu)建起全域固廢治理新體系。全市工業(yè)固廢綜合利用率達94%，再生資源年回收量819.8萬噸，生活垃圾實現(xiàn)100%“零填埋”，危廢安全處置率100%，多項指標領(lǐng)跑全國地級市。
徐州在全國地級市率先出臺 《工業(yè)固體廢物管理條例》 ，首創(chuàng) “無廢細胞”建設(shè)機制，建成工廠、社區(qū)等細胞單元3138個。工程機械綠色再制造等34項核心技術(shù)落地應(yīng)用，其中鈦白酸性廢水制建筑石膏粉項目填補國內(nèi)技術(shù)空白。
全市現(xiàn)有工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)56家，年消納工業(yè)固廢1427萬噸。國內(nèi)首套利用鈦白酸性廢水生產(chǎn)建筑石膏粉項目建成運行，睢寧建成10萬噸/年生物質(zhì)電廠灰渣綜合利用項目。建成國家級“綠色工廠”24家，省級“綠色工廠”68家，“無廢工廠”27家，7家企業(yè)納入工信部資源綜合利用白名單。徐工集團再制造年產(chǎn)值7億元，卡特彼勒舊件回收率88%，建成國家級綠色工廠24家、省級68家，7家企業(yè)入選工信部資源利用白名單，徐州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園通過國家資源循環(huán)利用基地驗收，豐縣振豐申報獲批國家大宗固體廢物綜合利用示范基地。
“以智管廢”平臺接入產(chǎn)廢單位8281家，工業(yè)污泥轉(zhuǎn)運100%電子聯(lián)單管理，創(chuàng)新 “智換炭” 系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控危廢設(shè)施。全市投放智能回收設(shè)備500余套，覆蓋300多個小區(qū)，對1084家再生資源備案企業(yè)重新建檔立卡。初步構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用體系，再生資源回收量五年增長50% ，2025年徐州市被商務(wù)部認定為全國再生資源回收利用體系建設(shè)試點城市。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)秸稈利用97.5%、畜禽糞污利用95.3%，基本消除養(yǎng)殖污染亂排；市政污泥日處置能力1200噸，全程電子聯(lián)單監(jiān)管；生活垃圾收運體系覆蓋率100%，14座處理設(shè)施年處置能力336.6萬噸。
生態(tài)紅利 綠色轉(zhuǎn)型惠民
生態(tài)環(huán)境改善釋放出實實在在的民生紅利。在賈汪潘安湖，拍鳥愛好者楊文泉見證了采煤塌陷區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身?！熬皡^(qū)去年9月引進幾十只加拿大雁，推出了‘大雁伴飛’項目，短短3個月就吸引了數(shù)萬名游客。觀鳥經(jīng)濟成為‘綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山’的生動實踐?！睏钗娜f。昔日的生態(tài)傷疤，如今成為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
賈汪大洞山作為“彭城第一峰”，正積極推進生物多樣性調(diào)查監(jiān)測和物種保護工程，成功入選省級“生態(tài)島”試驗區(qū)。2024年徐州市生物多樣性本底調(diào)查全面完成，賈汪區(qū)觀測到畫眉、鳳頭蜂鷹等國家二級保護動物。
“無廢理念需全民參與。” 業(yè)內(nèi)人士向市民倡議：減少水電浪費、做好垃圾分類、少用一次性制品，人人可為“無廢城市”添磚加瓦。在徐州街頭，綠色生活蔚然成風：垃圾分類亭前居民自覺破袋分投，超市推廣布袋替代塑料袋，廢舊電子產(chǎn)品回收點排起長隊。
污染防治的“徐州經(jīng)驗”持續(xù)輸出， 工礦廢棄地生態(tài)修復與多元發(fā)展模式獲生態(tài)環(huán)境部推廣，“三統(tǒng)籌”融資機制破解資金難題；駱馬湖協(xié)同立法創(chuàng)新實踐，與宿遷共筑“母親湖”保護屏障。
■記者手記：
站在碧波蕩漾的九里湖畔，看銀鷗振翅，輕盈掠過如鏡的水面，誰能想到這片水域曾飽受煤灰的侵擾？五年間，記者見證了這座城市從“鐵腕治污”的壯士斷腕，到“智慧治城”的精耕細作。在潘安湖國家濕地公園，拍鳥達人楊文泉翻動著厚厚的觀鳥相冊，感慨萬千：“從前這里是深不見底的塌陷坑，讓人望而生畏；如今，成了候鳥眷戀的天堂，生命在此歡歌。”
污染防治，不僅是一項技術(shù)活，它還是一場深刻的人與自然關(guān)系的重建。當蒙古銀鷗年復一年，跨越2500公里的山海，執(zhí)著地飛臨云龍湖越冬；當渾濁的故黃河水經(jīng)過丁樓凈水廠的洗禮，重現(xiàn)1.5米的清澈見底——徐州這座曾以“煤城”聞名的老工業(yè)城市，找回了屬于綠水青山的榮光。
從企業(yè)煙囪上悄然戴起的“屋頂口罩”（高效治污設(shè)施），到京杭運河岸線重披綠裝的生態(tài)長廊；從“智慧工地”精準捕捉每一粒揚塵，到“無廢城市”編織起資源的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)……徐州的綠色逆襲，是一部資源型城市鳳凰涅槃的生動教材。只要錨定綠色發(fā)展的方向，矢志不渝，縱使轉(zhuǎn)型之路道阻且長，一座城市也能煥發(fā)新生，迎來屬于自己的碧水藍天。
站在“十四五”規(guī)劃收官的歷史節(jié)點回望，徐州的生態(tài)故事遠未終結(jié)，而是剛剛揮毫潑墨，翻開更為壯麗的新篇章——讓那“一城青山半城湖”的動人畫卷，永駐彭城，成為這座城市最恒久、最鮮亮的底色。
編輯 鮑彤