為優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》29日對外發(fā)布，從激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展活力、培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動能、加強(qiáng)支持保障三方面提出12條政策舉措。以精準(zhǔn)施策激活內(nèi)需潛力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
春節(jié)消費(fèi)市場的火熱圖景，正是中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生動注腳：年貨商品貨架琳瑯滿目，家政保潔、文旅出行、賽事演出等服務(wù)消費(fèi)訂單更呈“井噴”之勢。2025年數(shù)據(jù)顯示，我國服務(wù)零售額同比增長5.5%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)46.1%，文體休閑、交通出行等領(lǐng)域更是保持兩位數(shù)增長 。從“跟著賽事去旅行”的熱潮，到《哪吒2》創(chuàng)造的票房奇跡；從低空飛行、游輪游艇等新業(yè)態(tài)興起，到“村超”“蘇超”等縣域IP火爆出圈，服務(wù)消費(fèi)已然成為滿足“美好生活需求”的核心載體。政策的出臺，是順勢而為，更是主動破解發(fā)展瓶頸的精準(zhǔn)發(fā)力。
12條政策的布局，彰顯著“靶向施策”的治理智慧。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，政策既讓交通線變身“風(fēng)景線、文化帶、產(chǎn)業(yè)廊”，通過鐵路旅游融合、車站旅游化改造等舉措打通消費(fèi)堵點(diǎn)，又以延長免簽期限、推進(jìn)簽證在線辦理等務(wù)實(shí)辦法，將“入境流量”轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)增量”；瞄準(zhǔn)家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居等民生高頻領(lǐng)域，從技能培訓(xùn)、資本開放到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多管齊下，破解“服務(wù)難找、質(zhì)量難控”的消費(fèi)痛點(diǎn)。這種“重點(diǎn)突破+全面覆蓋”的布局，既穩(wěn)住了服務(wù)消費(fèi)“基本盤”，又打開了消費(fèi)增長“新空間”。
對潛力領(lǐng)域的培育，更凸顯政策的前瞻性與包容性。面對演出、體育賽事、情緒式體驗(yàn)等新興消費(fèi)需求，政策沒有簡單設(shè)限，而是通過優(yōu)化安全容量核定、打擊黃牛倒票、包容審慎監(jiān)管等舉措，為新業(yè)態(tài)“松綁”又“護(hù)航”。允許符合條件的演出團(tuán)體轉(zhuǎn)為公益二類事業(yè)單位、支持群眾性體育賽事舉辦、將體驗(yàn)式服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入國家職業(yè)分類，每一項(xiàng)創(chuàng)新都直擊行業(yè)發(fā)展要害，讓“花錢買體驗(yàn)、消費(fèi)求愉悅”的新型需求有了規(guī)范發(fā)展的土壤，讓服務(wù)消費(fèi)的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
服務(wù)消費(fèi)要真正成為內(nèi)需新引擎，既需供給側(cè)的優(yōu)質(zhì)供給，更需制度性的保障支撐。12條政策從健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用建設(shè)到強(qiáng)化財政金融支持，構(gòu)建起全方位保障網(wǎng)絡(luò)，破解了服務(wù)消費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)難量化、維權(quán)更復(fù)雜”的行業(yè)頑疾。這種“供給優(yōu)化+制度護(hù)航”的雙重發(fā)力，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、能消費(fèi)，讓市場主體有信心、有動力、有空間，最終實(shí)現(xiàn)百姓美好生活需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙向奔赴。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力，服務(wù)消費(fèi)則是其中最具潛力的增長點(diǎn)。國辦12條政策的出臺，恰逢其時、精準(zhǔn)有力，既接住了居民消費(fèi)升級的“需求哨”，又吹響了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“奮進(jìn)號”。隨著政策紅利持續(xù)釋放，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不斷涌現(xiàn)，服務(wù)消費(fèi)必將激活內(nèi)需“一池春水”，在春節(jié)消費(fèi)的火熱勢頭中延續(xù)增長動能，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新活力。（文/張恒）
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