江海觀潮·直通省兩會 | 勇挑大梁：在“江蘇答卷”中扛起南通擔(dān)當(dāng)
來源： 南通網(wǎng)
2026-02-05 21:42:00
春日江海，生機勃發(fā)。
“十四五”時期，江蘇“堅決扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，勝利完成各項主要目標(biāo)任務(wù)”。成績令人振奮，激起會場內(nèi)外層層漣漪，傳遞出江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省“勇挑大梁”的堅實底氣。
在“蘇大強”的整體格局中，如何讀懂南通擔(dān)當(dāng)，成為觀察江蘇高質(zhì)量發(fā)展的一個重要切口。
“七虎競南通、十強逐江海”。作為全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，南通過去五年綜合實力不斷提升，所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量平均超過1600億元，在江蘇經(jīng)濟(jì)“大盤”中展現(xiàn)出引人注目的“南通分量”。這份分量，源自何處，又將把南通引向怎樣的未來？
南通報業(yè)記者采訪南通代表團(tuán)省人大代表、住通省政協(xié)委員，以及奮戰(zhàn)在發(fā)展一線的黨員干部與企業(yè)家，試圖在“江蘇答卷”中，讀懂南通何以勇挑大梁、如何繼續(xù)挑好大梁。
“十四五”期間，江蘇以“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的姿態(tài)穩(wěn)住全國大盤。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上4個萬億臺階、達(dá)14.2萬億元、年均增長5.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16.7萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)萬億級規(guī)模。2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，增量保持全國第一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。成績來之不易，省人大代表盧紅建等說，聆聽省政府工作報告，最深的感觸就是“答卷”振奮人心。
“十四五”時期，特別是2025年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為江蘇重要板塊，南通立足自身優(yōu)勢、主動擔(dān)當(dāng)作為。省人大代表曹金海將之歸納為：在“勇挑大梁”中展現(xiàn)南通貢獻(xiàn)，在“高質(zhì)量發(fā)展”中彰顯南通特色，在“共同富?！敝刑嵘贤裆鷾囟取?/span>
誠如斯言。翻看“江蘇答卷”，南通做出重要貢獻(xiàn)：2025年地區(qū)生產(chǎn)總值1.28萬億元，增長5.3%、高于全國0.3個百分點，一般公共預(yù)算收入增長4.2%，高于全省2.1個百分點、全國5.9個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長9.5%左右。投資、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。新簽約注冊超5億元內(nèi)資、超3000萬美元外資項目532個，7個百億級產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速全省第二；進(jìn)出口總值首破4000億元，增長10.9%、全省第一。創(chuàng)新動能加速集聚。著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，出臺“產(chǎn)創(chuàng)融合50條”政策，深入開展新型工業(yè)化“十大行動”，六大重點產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1.3萬億元，卓越級智能工廠、5G工廠數(shù)均居全國前列，入圍國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。大力推進(jìn)北大光電研究院、清華先進(jìn)通信研究院、東南大學(xué)海洋高等研究院等科創(chuàng)平臺建設(shè)，招引科創(chuàng)項目2000個，新增中國獨角獸2家、制造業(yè)單項冠軍3家、專精特新“小巨人”57家、省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)76家，全市高新技術(shù)企業(yè)突破5000家。用心用情用力辦好民生實事，20項民生實事順利完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)6.8萬元、3.7萬元；扎實開展新一輪城市更新，改造老舊小區(qū)33個、城中村4299戶；累計建成“一刻鐘便民生活圈”109個，“一老一幼”服務(wù)體系不斷完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平持續(xù)提升……
“十四五”期間，“七虎競南通、十強逐江海”，各板塊競相發(fā)展的勢頭引發(fā)各方關(guān)注，新華社更是四探南通。
如何挑起能級提升和創(chuàng)新策源的重任，做強城市功能、總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)資源集聚，在南通發(fā)展中發(fā)揮“龍頭牽引”作用？崇川區(qū)委書記胡擁軍介紹，作為主城區(qū)，在產(chǎn)創(chuàng)融合賦能提質(zhì)上主動擔(dān)當(dāng)，科技招商三年行動累計招引568個項目，創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，高企保有量691家、五年翻一番；2025年新認(rèn)定獨角獸（潛在）、瞪羚企業(yè)11家，新培育省級以上專精特新企業(yè)46家。
沿江板塊穩(wěn)住工業(yè)基本盤，重大項目、先進(jìn)制造、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的“壓艙石”作用明顯。省人大代表、如皋市委書記王鳴昊說，斯堪尼亞等重大項目建成投產(chǎn)，“兩重”“兩新”政策項目數(shù)及資金額度均居南通前列，船舶海工配套裝備產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成功引進(jìn)南通首個“撥投結(jié)合”項目，“一線孵化、如皋轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新成效持續(xù)凸顯。省人大代表、海門區(qū)委書記沈旭東說，2025年，海門新簽約重大內(nèi)外資項目77個，認(rèn)定新開工億元以上高質(zhì)量制造業(yè)項目44個、竣工34個，認(rèn)定高成長型科創(chuàng)項目57個，招商引資質(zhì)效南通第一，省市重大項目入選數(shù)連續(xù)五年位居南通前列，創(chuàng)新藥物及制劑產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
向新、向海打開增量空間，海洋經(jīng)濟(jì)、綠色能源、臨港產(chǎn)業(yè)加快布局，沿海板塊已經(jīng)成為南通未來增長的“戰(zhàn)略縱深”。省人大代表、如東縣委書記楊萬平說，堅持大抓招商，2025年開展央國企合作懇談會等境內(nèi)外招商活動90余場，新簽約并注冊5億元（3000萬美元）以上項目50個，實際使用外資超1.5億美元?？粕虏牧?、中石油LNG儲罐擴建等39個省市重大項目全部開工建設(shè)。啟東市委書記楊中堅說，啟東上下錨定“勇當(dāng)全省向海圖強龍頭板塊”目標(biāo)，塑造“跨江向?！毙聝?yōu)勢，2025年，集裝箱吞吐量超20萬標(biāo)箱、增長33%，件雜貨吞吐量突破500萬平方米、增長73％?！巴！陛?、“恩古雅”等一批世界先進(jìn)、國內(nèi)首制海工裝備交付出海，涉海規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長35％。
以特色突圍形成支撐，南通各縣（市、區(qū)）立足比較優(yōu)勢，專注細(xì)分賽道，避免同質(zhì)化內(nèi)卷，形成“各展所長、合力托舉”的發(fā)展格局。市委常委、通州區(qū)委書記張建華說，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，通州充分發(fā)揮“1+8”重點經(jīng)濟(jì)工作專班作用，因時因勢加強經(jīng)濟(jì)運行分析，2025年工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先，完成工業(yè)開票超2000億元，增長15%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%，連續(xù)16個月保持全市第一。啟動實施“大金沙”繁榮發(fā)展計劃，構(gòu)建餐飲購物、觀演觀賽等多元消費場景，2025年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長7%，全市第一。省人大代表、海安市委書記譚真說，海安全力穩(wěn)住外貿(mào)外資，精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航企業(yè)“走出去”，電工電氣產(chǎn)業(yè)成為外貿(mào)新“頂流”，海安蛋制品成功打入歐盟市場，西蒙電氣被認(rèn)定為省級跨國公司地區(qū)總部，堅持以改革激活力，保稅物流中心（B型）獲批開展綜保區(qū)相關(guān)改革措施試點，全省唯一。優(yōu)化物流服務(wù)供給，助力企業(yè)降低物流成本超3億元。
服務(wù)國家長三角一體化、制造強國、海洋強國等重大戰(zhàn)略，政府工作報告中有不少南通元素，令人振奮。展望“十五五”，南通作為長三角北翼重要增長極，區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新潛力持續(xù)疊加，理應(yīng)在服務(wù)全省大局中走在前、作貢獻(xiàn)。
堅持制造業(yè)立市不動搖，以科技創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)競爭力，提前布局未來產(chǎn)業(yè)、前沿賽道，如何在產(chǎn)業(yè)升級中找突破？省人大代表程煒表示，要以長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)為契機，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建以6大重點產(chǎn)業(yè)集群及16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為核心的“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“十五五”力爭全市新增省級以上（近）零碳工廠、綠色工廠100家。
民營經(jīng)濟(jì)是南通最鮮明的底色、最活躍的力量，也是推動“挑大梁”的重要支撐?！拔覀円汛龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，進(jìn)一步完善政企溝通機制，幫助企業(yè)解決急難愁盼問題；推動各項惠企政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)落地，切實增強企業(yè)發(fā)展信心?！笔≌f(xié)委員、南通市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)（總商會）主席（會長）陸建新表示，要充分發(fā)揮企業(yè)家主體作用，積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、專精特新之路，在新型工業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中發(fā)揮更大作用。市工商聯(lián)將更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民營企業(yè)家在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生中勇?lián)?zé)任、主動作為，為南通在全省“挑大梁”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)民企力量。
深化要素市場化改革，打造更具吸引力的營商環(huán)境，以制度創(chuàng)新激活發(fā)展?jié)撃?，怎樣在改革開放中找動能？省人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)（南通）有限公司副總經(jīng)理林鋮結(jié)合企業(yè)實踐建議，以南通“惠企通”平臺為基礎(chǔ)，升級省級“AI+政策”服務(wù)體系，實現(xiàn)跨區(qū)域政策精準(zhǔn)推送和獎補全流程網(wǎng)辦，推動惠企政策從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
江海奔涌處，奮進(jìn)正當(dāng)時。在“江蘇答卷”中，南通以實干作答、以擔(dān)當(dāng)落筆，正以勇挑大梁的姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
采寫：南通報業(yè)全媒體記者 趙勇進(jìn)