萬億之城再出發(fā)｜“最強(qiáng)地級市”，沖刺工業(yè)5萬億
來源： 人民網(wǎng)－江蘇頻道
2026-02-06 15:39:00
近日，2025年各省市“成績單”出爐，全國GDP萬億之城增至29個(gè)，其中江蘇省獨(dú)占5席，是萬億城市最多的省份。寧蘇錫常通五市在揚(yáng)子江沿岸構(gòu)筑起“萬億之城綿延帶”：南京扛起兩創(chuàng)融合省會(huì)擔(dān)當(dāng)，蘇州成就工業(yè)經(jīng)濟(jì)大市，無錫傳承百年工商名城，常州突圍萬億級新能源產(chǎn)業(yè)，南通隆起沿海經(jīng)濟(jì)增長極……
站在“十五五”開局之年，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，經(jīng)濟(jì)大市顯擔(dān)當(dāng)，江蘇萬億之城如何再出發(fā)？即日起，人民網(wǎng)推出《萬億之城再出發(fā)》系列報(bào)道，解讀江蘇五座萬億城市的獨(dú)特發(fā)展路徑。今日聚焦“最強(qiáng)地級市”——蘇州市。
2月2日，蘇州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2025年蘇州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27695.1億元，同比增長5.4%，總量位居全國第六名；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.9萬億元，而邁上5萬億元臺階，已被蘇州設(shè)為2026年的主要預(yù)期目標(biāo)。
從螺絲都需進(jìn)口到形成3個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，蘇州經(jīng)濟(jì)的每一次躍升，都源于其深耕制造業(yè)的長期主義。超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)一時(shí)增長不難，難的是持續(xù)攀高、實(shí)現(xiàn)能級的躍遷。
站在“十五五”開局新起點(diǎn)，蘇州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前，GDP邁向3萬億的重要引擎就是工業(yè)支撐，而沖刺工業(yè)5萬億目標(biāo)，蘇州靠什么？
在太倉，一條馬路上便集聚著一條產(chǎn)業(yè)鏈。受訪者供圖
產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)的底氣：全域強(qiáng)工業(yè)格局
從空中俯瞰蘇州太倉市南京東路，一條產(chǎn)業(yè)動(dòng)脈清晰可見。舍弗勒、威爾斯新材料等企業(yè)漸次呈現(xiàn)，共同筑起汽車制造業(yè)走廊。在海瑞恩精密技術(shù)（太倉）有限公司內(nèi)，灰、白、綠三色記錄著這家德資企業(yè)的擴(kuò)張足跡。
“灰色屋頂是一期項(xiàng)目，白色為二期，綠色草坪上即將打造為底盤及機(jī)器人執(zhí)行器項(xiàng)目?！笨偨?jīng)理葉森以顏色為線索，勾勒出海瑞恩的中國故事。從最初落地汽車零部件加工，到目前拓展至覆蓋汽車核心零部件、高精度機(jī)器人、電氣部件和系統(tǒng)等領(lǐng)域的數(shù)十種精密零件，海瑞恩的業(yè)務(wù)已貫穿傳統(tǒng)動(dòng)力到新能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
在太倉市，一輛整車七成的部件都能在這里找到供應(yīng)商，一條馬路上便集聚著一條產(chǎn)業(yè)鏈。這種高效的產(chǎn)業(yè)配套與空間集聚，正是觀察蘇州工業(yè)體系的生動(dòng)切片。
“蘇州不是一個(gè)單一中心的城市，而是一個(gè)制造業(yè)軍團(tuán)，形成了全國罕見的全域強(qiáng)工業(yè)格局。”中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀如此評價(jià)。
蘇州工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)鮮明的階段性特征：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)遍地開花夯實(shí)基礎(chǔ)，到開放型經(jīng)濟(jì)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈打造，再到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，直至如今在AI時(shí)代大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
海瑞恩落戶的2004年，正值蘇州外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期。葉森回憶：“起步階段供應(yīng)鏈并不完善，一開始連螺絲都要進(jìn)口”。但當(dāng)?shù)夭扇 叭笔裁?，招什么”的策略，產(chǎn)業(yè)配套能力迅速跟上。
這樣的產(chǎn)業(yè)鏈思維，是蘇州工業(yè)競爭力的核心。如今，蘇州已形成電子信息、裝備制造、新材料3個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群和11個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。記者從蘇州相關(guān)部門獲悉，過去五年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長近3000億元。
目前，蘇州擁有覆蓋34個(gè)工業(yè)大類、171個(gè)中類、514個(gè)小類的16萬家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1.47萬家，是國內(nèi)工業(yè)體系最完整、配套能力最強(qiáng)的城市之一。
信達(dá)生物生產(chǎn)車間。受訪者供圖
創(chuàng)新突圍，破解發(fā)展差距
全力沖擊5萬億“工業(yè)之城”，意味著什么？
這一數(shù)字超過許多中西部省份的工業(yè)總量。在國際上，這也超過了很多中小型工業(yè)國家的體量。
在邁上規(guī)上工業(yè)5萬億的征途上，蘇州有一個(gè)重要的“對照組”——深圳。兩座堅(jiān)持工業(yè)立市的城市，一直是國內(nèi)發(fā)展的“雙子星”。
2021年，兩地規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值攜手跨入4萬億門檻。短短三年后，2024年，深圳率先突破5萬億元，坐穩(wěn)“工業(yè)第一城”位置。
深圳何以后來居上？蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長、蘇州科技大學(xué)教授徐天舒分析：“作為計(jì)劃單列市，深圳的特點(diǎn)是電子信息產(chǎn)業(yè)‘一業(yè)獨(dú)大’，擁有華為、騰訊等頭部企業(yè)，前沿應(yīng)用轉(zhuǎn)化迅速，創(chuàng)新優(yōu)勢更強(qiáng)。”
面對差距，蘇州在創(chuàng)新路上奮起直追。以異軍突起的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，近年來，長三角生物醫(yī)藥競爭趨于白熱化。面對上海“源頭創(chuàng)新+臨床轉(zhuǎn)化”、杭州“數(shù)字醫(yī)療+創(chuàng)新藥”、南京“高校科研+仿制藥”等城市的發(fā)展優(yōu)勢，蘇州“以小博大”差異化競爭，瞄準(zhǔn)高成長性企業(yè)，聚力構(gòu)建“研發(fā)-中試-生產(chǎn)-商業(yè)化-出海”的全鏈條閉環(huán)。
航拍蘇州工業(yè)園區(qū)。 蘇州工業(yè)園區(qū)宣傳部供圖
信達(dá)生物是典型代表之一?！拔覀冊谔K州工業(yè)園區(qū)成立時(shí)，專注于創(chuàng)新藥物的研發(fā)?！惫菊聞?wù)總監(jiān)王蘇東回憶，創(chuàng)業(yè)維艱，資金、場地、人才皆是難題。當(dāng)時(shí)，園區(qū)政府做出了一個(gè)大膽決定：由政府平臺公司出資，為其“代建”符合國際GMP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地。這一舉措如同一場“及時(shí)雨”，讓科研團(tuán)隊(duì)能心無旁騖地專注于實(shí)驗(yàn)室攻堅(jiān)。
對生物醫(yī)藥企業(yè)而言，真正的“驚險(xiǎn)一躍”還在新藥的獲批上市。2023年，信達(dá)生物研發(fā)的GLP-1/GCG雙靶點(diǎn)減重降糖藥物瑪仕度肽進(jìn)入上市申請關(guān)鍵階段。
蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局和藥品管理中心主動(dòng)將該項(xiàng)目納入“重點(diǎn)項(xiàng)目清單”，成立跨部門專項(xiàng)服務(wù)專班，在審評進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專程赴國家藥監(jiān)局相關(guān)單位進(jìn)行專題溝通，為技術(shù)審評提供清晰高效的溝通渠道?！皶r(shí)間上，比我們預(yù)計(jì)快了小半年。”王蘇東說。
創(chuàng)新生態(tài)賦能下，2025年蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2500億元，7款創(chuàng)新藥和10款創(chuàng)新醫(yī)療器械成功獲批，7家企業(yè)順利上市，均創(chuàng)歷史新高。此外，電子信息、裝備制造兩個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)成績亮眼，增長率分別為5.1%和4.2%。
阿丘科技視覺工程師訓(xùn)練AI模型。人民網(wǎng)記者 馬曉波攝
“AI+制造”：智造之城的新引擎
走過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、開放經(jīng)濟(jì)的輝煌歷程，蘇州的工業(yè)發(fā)展正站在向5萬億攀登的智能化轉(zhuǎn)型路口。這一次，蘇州選擇的是“AI+制造”。
2016年，阿丘科技創(chuàng)始人黃耀還是清華大學(xué)的一名研究生。在清華大學(xué)“昆山周”創(chuàng)業(yè)路演中，他的團(tuán)隊(duì)?wèi){借工業(yè)AI視覺平臺摘得種子輪冠軍。次年，黃耀團(tuán)隊(duì)在昆山考察時(shí)，看到捷安特智能工廠的精準(zhǔn)焊接、友達(dá)光電的高速分揀、統(tǒng)一食品的數(shù)字化品控等場景后，敏銳洞察到：“昆山開發(fā)區(qū)豐富的應(yīng)用場景是AI落地的最佳試驗(yàn)場?！?/p>
在昆山政策扶持下，阿丘科技全資子公司落戶開發(fā)區(qū)，開啟深耕工業(yè)AI領(lǐng)域的征程。“以AI視覺質(zhì)檢為例，我們的產(chǎn)品能在毫秒間識別出人眼難以察覺的微小缺陷，大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品良率?！秉S耀介紹，如今公司自主研發(fā)的AIDI軟件實(shí)現(xiàn)100%自主可控，不僅與立訊精密、清陶能源等昆山當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)“巨頭”合作，還服務(wù)客戶超1500家，超1000個(gè)場景。
“成本上升、效率瓶頸、個(gè)性化需求增長，是當(dāng)前制造業(yè)面臨的共性難題。而AI技術(shù)通過‘感知、思考、決策’的閉環(huán)能力，能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化、柔性化與精準(zhǔn)化?！毙焯焓嬲f，AI的落地離不開具體場景，而制造業(yè)的轉(zhuǎn)型也亟需AI賦能，這是一場雙向奔赴。
蘇州是全國乃至全球工業(yè)體系最完備的城市之一。受訪者供圖
2026年初，蘇州市新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開，發(fā)布《蘇州市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年行動(dòng)方案》及“AI+制造”八大行動(dòng)。值得關(guān)注的是，這是蘇州連續(xù)第三年聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化。蘇州計(jì)劃培育150個(gè)工業(yè)垂類大模型，建設(shè)6個(gè)國家卓越級以上智能工廠。
如今的蘇州，不僅宣稱全面擁抱人工智能，還喊出打造“OPC創(chuàng)業(yè)首選城市”的口號。這座“最強(qiáng)地級市”已繪制一張清晰藍(lán)圖：以AI技術(shù)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，在智能化浪潮中搶占新型工業(yè)化制高點(diǎn)。
“蘇州工業(yè)的發(fā)展沒有尋求依賴特殊的政策或行政級別優(yōu)勢，發(fā)展之道始終在于優(yōu)化資源配置、培育壯大市場主體、建設(shè)高效廉潔政府、堅(jiān)持開放型經(jīng)濟(jì)，并時(shí)刻保持敏銳，搶抓機(jī)遇?！毙焯焓嬲f。