財經(jīng)聚焦·地方兩會經(jīng)濟(jì)“拼”圖｜拼合力！2026年三大國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)啟新篇
來源： 新華社
2026-02-09 15:10:00
2025年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。記者從近期召開的地方兩會上獲悉，三大國際科創(chuàng)中心立足自身稟賦，在合作上出招、在協(xié)同上發(fā)力，努力形成政策制定、要素流動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面合力，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新動能。
京津冀：釋放協(xié)同創(chuàng)新效能與活力
翻看京津冀三地2026年政府工作報告，有一個共同的關(guān)鍵詞：北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心。
北京提出，強化產(chǎn)業(yè)圈聯(lián)動發(fā)展，積極推動北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。天津明確，充分用好北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)擴(kuò)圍機遇，全面加強協(xié)同創(chuàng)新合作。河北也提出，積極參與北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實施京津冀協(xié)同創(chuàng)新專項，打造京津科技成果中試首選地。
在三地代表委員看來，推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，京津冀扮演不同的角色。北京聚焦原始創(chuàng)新和技術(shù)研究，是科技創(chuàng)新的策源地；天津具備高端制造能力和豐富的應(yīng)用場景，是制造強翼；河北擁有廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間和成本優(yōu)勢，是成果轉(zhuǎn)化的承接地。
圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，三地公布了2026年的一些具體舉措。
北京提出，提升雄安新區(qū)中關(guān)村科技園發(fā)展能級，建設(shè)北京—雄安人才科創(chuàng)走廊。天津?qū)⒆鰞?yōu)科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)，大力發(fā)展研究開發(fā)、概念驗證、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)孵化等業(yè)態(tài)，建設(shè)20個校企聯(lián)合實驗室，加快重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中試平臺建設(shè)。河北明確，建強用好燕趙系列實驗室，聚焦重點產(chǎn)業(yè)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
京津中關(guān)村科技城位于天津市寶坻區(qū)。天津市人大代表、寶坻區(qū)區(qū)長郭康偉表示：“我們將緊緊抓住北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)擴(kuò)圍的契機，深化與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)的合作，做好科創(chuàng)資源對接，加快打造京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)?！?/p>
代表委員們認(rèn)為，破除要素流通壁壘，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，是京津冀共建國際科創(chuàng)中心的重要突破口。
北京市人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)中丹學(xué)院院長王海燕建議，建立區(qū)域?qū)用娴摹耙惑w推進(jìn)”機制，實現(xiàn)京津冀三地的教育、科技和人才政策統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施共享。
長三角：合力深化科產(chǎn)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同
研發(fā)在上海，驗證在江蘇，作為國內(nèi)人工智能制藥領(lǐng)域的代表性企業(yè)，英矽智能的布局，是上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的生動注腳。
在長三角地區(qū)，上海的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨發(fā)展空間受限、要素成本高等現(xiàn)實問題。蘇浙皖又普遍需要進(jìn)一步強化基礎(chǔ)研究能力、夯實人才基礎(chǔ)。
在推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，強化科產(chǎn)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同是三省一市的共同發(fā)力重點。
上海市政府工作報告提出，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放，深化一體化體制機制創(chuàng)新。
上海市人大代表潘晶建議，進(jìn)一步打通人才、資本、技術(shù)跨區(qū)域流動壁壘，完善成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機制。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域先行先試，以一體化優(yōu)勢提升科技創(chuàng)新策源能力，為長三角打造創(chuàng)新共同體提供核心支撐。
安徽省在政府工作報告中明確提出，2026年將出臺實施安徽省共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案。
安徽省人大代表、中國科學(xué)院院士徐銅文認(rèn)為，上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)擴(kuò)圍至整個長三角，為安徽在聯(lián)合攻關(guān)等領(lǐng)域，提供了深度對接滬蘇浙的重要政策工具。安徽應(yīng)聚焦新能源汽車、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快碳中和等前沿技術(shù)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動高能級創(chuàng)新平臺共建共享。
建好上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，將持續(xù)鞏固和增強參與全球科技競爭與合作的優(yōu)勢。浙江省政府工作報告提出，緊緊抓住共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心重大機遇，推動杭州城西科創(chuàng)大走廊提能升級，高質(zhì)量共建杭州灣科技創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊，積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，更好參與全球科技競爭與合作。
大灣區(qū)：聯(lián)合打造開放創(chuàng)新生態(tài)體系
粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新活力最強的區(qū)域之一。“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)持續(xù)居全球前列。
廣東省政府工作報告提出，2026年將打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，搭建更多創(chuàng)新平臺載體，加快建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。
前不久，深耕智慧交通領(lǐng)域的佳都科技集團(tuán)股份有限公司在香港設(shè)立研發(fā)中心。廣東省政協(xié)常委、佳都科技董事長陳嬌說：“公司深化與香港科技大學(xué)（廣州）、香港大學(xué)等高校的研發(fā)合作，形成‘粵港研發(fā)、灣區(qū)孵化、全球應(yīng)用’的創(chuàng)新協(xié)同路徑?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計，大灣區(qū)已集聚45家全國重點實驗室和35家粵港澳聯(lián)合實驗室，吸引港澳高校在粵設(shè)立研發(fā)機構(gòu)31家。
廣東省政協(xié)委員、廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會創(chuàng)始會長杜蘭說，大灣區(qū)既有完整的制造業(yè)根基，又有前沿技術(shù)集群，還有港澳的國際化資源，“要讓粵港澳各有優(yōu)勢的制造能力、科研資源、國際規(guī)則對接能力深度綁定，以科技創(chuàng)新賦能中小企業(yè)技術(shù)升級、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。
廣東還提出，用好大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，深化與各方面戰(zhàn)略科技力量的全面戰(zhàn)略合作。
“科技創(chuàng)新是贏得未來的關(guān)鍵?！睆V東省人大代表、中國工程院院士余剛說，要依托粵港澳大灣區(qū)集聚創(chuàng)新資源的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)新興領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)加強研發(fā)合作，取得更多突破性成果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
記者：楊有宗、陳鐘昊、鐘焯
海報設(shè)計：胡戈
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