財經(jīng)聚焦·地方兩會經(jīng)濟“拼”圖｜拼一流！2026年各地優(yōu)化營商環(huán)境再發(fā)力
來源： 新華社
2026-02-11 16:33:00
優(yōu)化營商環(huán)境無止境。在近期陸續(xù)召開的地方兩會上，各地從打造有為政府、維護公平競爭的市場環(huán)境、健全營商環(huán)境法律法規(guī)體系、加快制度型開放等方面再發(fā)力，向著營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的目標邁進。
打造一流營商環(huán)境，要推動有效市場和有為政府更好結合。聚焦如何打造“有為政府”，各地持續(xù)發(fā)力。
廣西提出，在更多領域、更大范圍實現(xiàn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”，堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂檢查。甘肅明確，深化數(shù)字政府建設，探索推出更多“高效辦成一件事”地方特色服務事項。浙江提出，加快建設高水平“信用浙江”；深化社會信用體系建設，強化政府履約踐諾監(jiān)督管理，完善守信激勵、失信懲戒和信用修復等機制。
“政府要當好服務企業(yè)的‘店小二’‘貼心人’，就像浙江省政府工作報告里提到的‘我負責陽光雨露，你負責茁壯成長’。”浙江省人大代表、溫州市甌海區(qū)委書記劉云峰說，甌海將實施人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動，完善創(chuàng)新生態(tài)，進一步做好企業(yè)服務，爭創(chuàng)人工智能未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
2025年4月14日，銀行工作人員在江蘇省淮安市洪澤區(qū)政務服務中心“辦不成事”反映窗口咨詢。新華社記者 季春鵬 攝
持續(xù)改善市場環(huán)境，各地亮出真招實招。
廣東提出，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制，推進包容審慎監(jiān)管，公開透明、公平公正，努力增強穩(wěn)定性和可預期性。重慶提出，推動制定重慶市公平競爭審查條例。山西提出，加緊清理拖欠企業(yè)賬款；常態(tài)化開展市場準入壁壘清理整治行動。
地方兩會期間，長三角三省一市聯(lián)合發(fā)布了一個市場監(jiān)管升級版新規(guī)，從原先的19條增至26條，執(zhí)法標尺更為統(tǒng)一。這一舉措是各地融入服務全國統(tǒng)一大市場建設的一個縮影。
浙江省政協(xié)委員、浙江方圓檢測集團股份有限公司副總經(jīng)理陳洪波說，當前，市場仍面臨區(qū)域規(guī)則差異、隱性壁壘等堵點，亟需在基礎制度、政府行為與監(jiān)管執(zhí)法上強化統(tǒng)一性。
法治是最好的營商環(huán)境。各地不斷加強營商環(huán)境法治建設，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
2026年1月1日，《甘肅省實施〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉辦法》《天津市民營經(jīng)濟促進條例》等施行。
“這意味著地方政府以更優(yōu)的法治環(huán)境、市場環(huán)境與政策環(huán)境，為經(jīng)營主體注入強大信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，將有效激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推動高質量發(fā)展作出新的貢獻?！碧旖蚴腥舜蟠?、天津海棠創(chuàng)業(yè)投資管理中心發(fā)起合伙人何勇軍說。
在海南省第七屆人民代表大會第五次會議“廳局長通道”上，海南省營商環(huán)境建設廳黨組書記、廳長任端平介紹，近年來，海南累計出臺60余部與營商環(huán)境密切相關的地方性法規(guī)和20余部政府規(guī)章。2026年，海南還將加快推動出臺政務服務領域中介機構管理、個人信用管理、信用承諾管理等法規(guī)規(guī)章。
隨著高水平對外開放力度的加大，營造開放包容的國際化營商環(huán)境，也成為多地重點發(fā)力的方向。
2025年9月10日，市民在上海虹橋國際人才服務中心辦事大廳辦理業(yè)務。新華社記者 陳浩明 攝
上海明確，實施優(yōu)化營商環(huán)境2026年行動方案，在政務服務、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領域推出一批創(chuàng)新舉措，深化世行評估對標改革，進一步為企業(yè)減負增效。廣東提出，全面對照世界銀行評估標準，經(jīng)常性梳理排查，不斷完善提升，積極建設更具國際競爭力的營商環(huán)境；構建與國際接軌的制度型開放體系，提升境外企業(yè)和個人工作生活的便利性，努力實現(xiàn)商品、資本和人才的跨境便捷流動。
“廣東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全球資本和企業(yè)提供更多高質量發(fā)展機遇?！卑灿廊A南區(qū)主管合伙人黃寅說，安永看好本地發(fā)展前景，在深圳前海創(chuàng)立大灣區(qū)卓越服務中心不斷升級服務，以適配當?shù)馗哔|量發(fā)展需要，加速開拓創(chuàng)新業(yè)務。
優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵是要讓企業(yè)有更多獲得感。
廣西提出，健全經(jīng)營主體反映問題響應處置、幫辦代辦服務和“辦不成事”反映窗口等機制。湖南提出，常態(tài)長效開展“走找想促”“送解優(yōu)”等行動，完善政企溝通交流和問題解決機制。
“我們將從政策源頭到服務終端兩端發(fā)力，全方位降低企業(yè)綜合成本，讓‘政府所能’與‘企業(yè)所需’精準匹配，強化主動靠前服務，以一流營商環(huán)境為高質量發(fā)展注入新動能。”湖南省人大代表、婁底經(jīng)開區(qū)黨工委書記肖雄杰說。
海南省政協(xié)委員、海南生態(tài)軟件園集團有限公司財務金融中心總經(jīng)理李倩說，著力打造一流營商環(huán)境，要建立常態(tài)化的政策執(zhí)行評估與反饋機制，推動政策精準落地，讓經(jīng)營主體更加有感有得。
優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時、沒有完成時。從法治保障、政策發(fā)力到優(yōu)化服務，各地步履不停，以營商環(huán)境的“軟實力”筑牢高質量發(fā)展的“硬支撐”。
記者：張璇、劉鄧、劉芳洲
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