近年來,機票鎖座現(xiàn)象備受爭議。11月26日,江蘇省消保委發(fā)布《航空公司機票鎖座情況調(diào)查報告》。調(diào)查發(fā)現(xiàn),東方航空、南方航空、中國國航、海南航空、廈門航空、深圳航空、山東航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空10家航司經(jīng)濟艙均存在鎖座行為,購票階段鎖座比例介于19.9%—62.1%之間,均值達38.7%。此外還發(fā)現(xiàn)解鎖機制變相付費,擠壓普通消費者權(quán)益;信息不透明且解釋不合理,侵犯知情權(quán);協(xié)議文本存在不公平格式條款等問題。11月21日,江蘇省消保委于線上約談十家航司。
10家航司經(jīng)濟艙均存在鎖座現(xiàn)象
均值38.7%,最高比例62.1%
“不少消費者反映,在線選座時,靠前、靠窗、靠過道等較為便利、舒適的座位常被單獨鎖定,要么無法選擇,要么需額外付費或用積分/里程等權(quán)益兌換。這一行為看似是航司對服務(wù)的層級細分,實則是通過鎖定優(yōu)質(zhì)座位、變相增加收益的手段?!苯K省消保委投訴部主任傅錚介紹,為摸清當前國內(nèi)航空公司線上選座鎖座的實際情況,切實維護消費者合法權(quán)益,進一步規(guī)范航空客運服務(wù)市場秩序,近期江蘇省消保委組織開展專項消費調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),機票鎖座服務(wù)市場存在四大問題。
第一個問題,鎖座行為普遍存在,優(yōu)質(zhì)座位過度鎖定。10家航司經(jīng)濟艙均存在鎖座行為,購票階段鎖座比例介于19.9%—62.1%之間,均值達38.7%。且鎖定范圍高度集中于經(jīng)濟艙前排、靠窗及靠過道等消費者偏好的優(yōu)質(zhì)座位,僅開放中間區(qū)域、機尾等舒適度較差的座位供免費選擇。
其中,春秋航空/南京-蘭州(9C6188)航線鎖座比例超過60%、深圳航空/深圳-湛江(ZH9327)航線鎖座比例超過50%,這2家航司超過半數(shù)的經(jīng)濟艙座位被提前鎖定;海南航空、東方航空、廈門航空的相關(guān)航線鎖座比例處于40%—46%的較高區(qū)間;吉祥航空相關(guān)航線鎖座比例相對較低,不到20%。
解鎖機制變相付費
擠壓普通消費者權(quán)益
第二個問題,是解鎖機制變相付費,擠壓普通消費者權(quán)益。鎖定的優(yōu)選座位主要依賴會員積分/里程兌換,但非會員或偶爾出行的消費者缺乏積分累積渠道,只能被動接受普通座位;部分航司進一步增設(shè)付費路徑,開放積分/里程付費購買座位,實質(zhì)將“基本座位選擇權(quán)”拆分為付費服務(wù),變相提高出行成本。
航空公司選座頁面
具體可分為兩類:一是純鎖定不可選座位;二是權(quán)益兌換類鎖定座位,這類座位一般標注為優(yōu)選、優(yōu)享等,需通過航司指定的積分、里程或優(yōu)選券等權(quán)益解鎖。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),海南航空、廈門航空、四川航空3家航司開放了里程或積分付費購買服務(wù)。以所調(diào)查的廈門航空航線為例,其鎖定座位按等級劃分為優(yōu)選座位、首選座位、標準座位三類。若消費者選擇通過付費購買積分的方式解鎖這類座位,需在經(jīng)濟艙基礎(chǔ)票價之外,分別額外支付400元、320元、200元。
航空公司對應(yīng)的優(yōu)選座位所需積分情況
信息不透明且解釋不合理
協(xié)議文本存在不公平格式條款
第三個問題,是信息不透明且解釋不合理,侵犯知情權(quán)。部分航司選座頁面標識模糊,購票時未顯著告知鎖座規(guī)則與收費標準;客服回應(yīng)則多顯牽強,常以“保障安全”“系統(tǒng)默認”等為由,與“高比例鎖座、付費即解”的實際相悖,無法提供合法合理依據(jù)。
10家航司客服均確認“線上選座階段存在座位鎖定”的客觀情況,但對于鎖座范圍及規(guī)則的解釋較為模糊。
廈門航空客服明確表示純鎖定、不可選座位占比20%—30%,需到機場辦理;吉祥航空客服明確經(jīng)濟艙第一排和第二排是鎖定、不可選位置,是少數(shù)披露具體范圍的航司。其余航空公司主要為籠統(tǒng)告知部分座位、特定區(qū)域為鎖定不給選座位,范圍不固定,以機場安排、航線計劃為準。而根據(jù)購票的調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的廈門航司航班鎖座率達42.5%,大多數(shù)航空公司鎖座比例達30%以上,部分高達50%以上,消費者并未被明確告知鎖座原因。
第四個問題,是協(xié)議文本存在不公平格式條款,權(quán)利義務(wù)設(shè)置不對等。未以顯著方式詳細告知鎖座規(guī)則等關(guān)鍵信息;模糊化表述為單方鎖座提供便利規(guī)避責(zé)任;按會員等級、付費能力劃分座位,對座位資源進行歧視性分配;賦予航司“單方調(diào)整座位”的絕對權(quán)利,未設(shè)置異議渠道及補償機制。
省消保委已約談10家航司
要求15個工作日內(nèi)提交整改情況
據(jù)悉,江蘇省消保委于11月21日線上約談上述十家航空公司,結(jié)合調(diào)查結(jié)果通報了四大問題。
江蘇省消保委表示,航空運輸具有公共服務(wù)屬性,消費者購買機票后,即與航空公司建立了航空運輸合同關(guān)系,依法享有包括選擇合適座位在內(nèi)的基本服務(wù)權(quán)利。當前部分航空公司將本屬常規(guī)服務(wù)范圍的座位通過鎖定方式進行收費的做法,涉嫌侵害消費者的公平交易權(quán)與自主選擇權(quán)。
就飛機票鎖座問題的整改工作,江蘇省消保委向各航司提出兩點明確要求:一是立即開展自查自糾,對現(xiàn)有選座規(guī)則進行全面梳理,重點解決“鎖座范圍過度”問題,取消付費或者所謂“積分兌換”等形式的變相付費選座模式,確保免費可選座位數(shù)量合理、分布均衡,僅保留出于“特殊旅客座位預(yù)留、保障應(yīng)急座位使用、維持飛行配載平衡”目的的必要座位鎖定,不得將普通經(jīng)濟艙基礎(chǔ)座位大比例納入付費范疇。
二是對于協(xié)議文本中存在的涉嫌“鎖座”的不公平格式條款進行梳理和修改,不應(yīng)存在排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定,將航司的“權(quán)利”限制在合理且透明的框架內(nèi),并對應(yīng)其應(yīng)盡的告知義務(wù)。
江蘇省消保委人士介紹,已要求各家航司在15個工作日內(nèi)以書面形式提交整改情況。江蘇省消保委將持續(xù)關(guān)注各航司的整改落實情況,并視情況采取后續(xù)監(jiān)督措施,包括但不限于回頭看調(diào)查、公益訴訟等形式。
通訊員 蘇消萱 揚子晚報/紫牛新聞記者 馬燕
【多說一句】
別再讓消費者吐槽“吃相難看”了
一些航空公司以所謂“行業(yè)慣例”為由,在選座這一基本服務(wù)中引入加價機制,將靠窗、靠過道或前排等座位鎖定,要求消費者支付額外費用,引發(fā)消費者的不滿和質(zhì)疑。這樣的機票鎖座現(xiàn)象備受爭議,近年來屢屢見諸報道。
央視報道截圖
2024年12月,央視報道了旅客投訴值機大量“鎖座”不讓選、買了機票還得再買座的現(xiàn)象。2025年1月,揚子晚報/紫牛新聞也報道了南京消費者“母女倆無法挨著坐,選心儀座得花60元”的“吐槽”。
揚子晚報/紫牛新聞報道截圖
消費者權(quán)益保護部門也屢屢發(fā)聲。2025年1月13日,中消協(xié)發(fā)布觀點:“加價選座”不應(yīng)成為“行業(yè)慣例”。2025年9月,江蘇省消保委發(fā)布《被“鎖住”的選擇權(quán):當基礎(chǔ)服務(wù)成為付費選項,消費者權(quán)益保障從何談起?》一文,指出航司鎖座收費存在規(guī)則不透明、范圍過度擴大、收費缺乏合理依據(jù)三大核心問題。
社交平臺上,機票選座額外收費問題更是持續(xù)引發(fā)熱議,點開搜索,會跳出許多鏈接?!俺韵嚯y看”成了消費者最樸素直白的點評。
社交平臺熱議
商業(yè)模式進行創(chuàng)新、提供差異化服務(wù)都可以理解。但創(chuàng)新應(yīng)該建立在守法誠信與公平交易的基礎(chǔ)之上,相應(yīng)的規(guī)則也要公開透明,更不能故意制造信息差,損害消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
飽受消費者詬病的問題,不能一直懸而不決。期待本次調(diào)查和約談之后,有關(guān)部門能有實質(zhì)性進展。
揚子晚報/紫牛新聞記者 馬燕
視頻 馬燕