解碼江蘇人文經濟｜譜寫新時代的“揚州畫舫錄”
來源： 新華社
2026-01-28 16:06:00
揚州，這座擁有2500多年建城史的國家重要歷史文化名城，其發(fā)展軌跡是一部人文與經濟交織互動的生動歷史?！耙蛩d、因商而富、因文而名、因新而進”是其深刻的歷史基因。近年來，揚州以建設“產業(yè)科創(chuàng)名城、文化旅游名城、生態(tài)宜居名城”為戰(zhàn)略抓手，將古城保護、運河建設、產業(yè)科創(chuàng)與民生福祉有機融合，取得了顯著成效，成為新時代人文經濟學的鮮活樣本，譜寫新時代的“揚州畫舫錄”。
歷史基因：一部人文經濟交融的文明史詩
揚州的獨特魅力源于“水、商、文、新”四要素的深度交融，這為當代發(fā)展注入了深厚的歷史基因。
因水而興的開放格局。自公元前486年開挖邗溝始，揚州便成為“扼江淮之要沖”的樞紐。隋唐時期，揚州不僅是“東南財賦重地”，漕運量占全國之半，更是連接陸上和海上絲綢之路的重要節(jié)點。鑒真東渡日本與崔致遠入幕淮南、“黑石號”沉船與普哈丁墓園等，見證了揚州中外文明交流的歷史。筑伊婁埭、建二斗門、開運河三灣等，塑造了揚州人與自然共生的形象。
揚州瘦西湖上煙水全收（周澤華 攝）
因商而富的儒商精神。鹽業(yè)曾是揚州的經濟支柱。揚州鹽商在獲取利潤的同時，形成了獨特的儒商精神：一是家國情懷，舉凡國有大事，鹽商莫不踴躍捐輸，僅康熙至嘉慶年間，軍需助餉達2233萬兩，興修水利捐資5112萬兩；二是人文情結，辦書院、建園林、興文化都離不開鹽商，僅刻《全唐文》即耗銀60萬兩，明洪武七年至清嘉慶七年，430余年間鹽商家族培養(yǎng)進士245名；三是義利情操，鹽商以儒家價值規(guī)范自身，形成了“揚州慈善向以鹽商出款為大宗”的傳統(tǒng)。
因文而名的城市氣質。揚州文脈昌盛，擁有《文選》學、揚州學派等學術高峰，《春江花月夜》等近兩萬首詩詞歌賦，以及瘦西湖、個園等文化與經濟融合的園林杰作。揚州漆器、玉器等工藝憑借深厚文化內涵與精湛技藝，形成“揚派”品牌。
揚州市東關街與東關古渡華燈初上，流光溢彩（揚州市廣陵區(qū)東關街道提供）
因新而進的創(chuàng)新動力。創(chuàng)新是揚州的靈魂。從漢代青銅卡尺、環(huán)保銅釭燈，到清代阮元創(chuàng)立“依斗定尺議”、改革漕運計算法，再到“揚州八怪”的書畫革新，揚州的歷史始終伴隨著技術與制度的創(chuàng)新。
鮮活典范：人文經濟學的當代實踐
揚州全力守護歷史文化名城根脈，推進“三個名城”建設，榮獲“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”等稱號。
堅守名城定位，守護文脈，鑄就城魂。自1982年揚州成為首批國家歷史文化名城以來，歷經七輪城市總體規(guī)劃，“歷史文化名城”核心定位始終不變，“七年規(guī)劃一張圖，守護古城七十年”。揚州踐行“護其貌、美其顏、揚其韻、鑄其魂”總體思路，劃定5.09平方公里古城保護范圍，通過“放氣球”等土方法，守護瘦西湖天際線，低成本實現(xiàn)高強度文化供給。系統(tǒng)整理出版《揚州文庫》《揚州通史》等大批文獻，建成各類博物館、紀念館120處。實施名城解讀工程，將文學意象轉化為城市實像：依“煙花三月”打造國際經貿旅游節(jié)，借“二分明月”繁榮夜間經濟，循“綠楊城郭”建設森林城市與公園體系，實現(xiàn)“文化敘事—公共審美—空間價值—產業(yè)外溢”的閉環(huán)。
建設產業(yè)科創(chuàng)名城，科技賦能，集群發(fā)展。揚州用制度把美學價值、生態(tài)價值與經濟價值統(tǒng)一于同一決策框架中。推動城鄉(xiāng)協(xié)調與產業(yè)崛起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)曾占全市工業(yè)半壁江山，建筑業(yè)大軍人數(shù)超40萬。優(yōu)化交通與空間布局，形成綜合運輸體系，通過“退二進三”和開發(fā)區(qū)建設釋放產業(yè)空間?！笆奈濉币詠恚愿叨鹊奈幕翡J性與進取心，聚焦“613”現(xiàn)代產業(yè)體系（6大集群、13條產業(yè)鏈），共培育國家高新技術企業(yè)3048家，省獨角獸企業(yè)4家、潛在獨角獸企業(yè)8家、瞪羚企業(yè)119家。2025年，揚州地區(qū)生產總值超8000億元，工業(yè)開票過萬億，高新技術產業(yè)產值占比達53.2%；全體居民人均可支配收入5.3萬元，“十四五”以來年均增速約6%。產業(yè)升級在揚州不是“效率—公平”二選一，而是“效率—公平—文化認同”的三贏。
建設文化旅游名城，文旅融合，彰顯活力。揚州構建遺產保護與產業(yè)發(fā)展閉環(huán)，實現(xiàn)從歷史資本向當代價值的有效轉化。擁有各級文保單位539處、非遺項目437項，國家A級以上旅游景區(qū)56個，2025年全市接待國內游客1.25億人次。依托“東亞文化之都”“世界美食之都”等品牌，將“早上皮包水，晚上水包皮”的休閑生活轉化為場景經濟，體現(xiàn)雅俗共賞的獨特城市風貌。公共文化服務覆蓋率達125%以上，14個文化館入選江蘇省“最美文化空間”。文藝創(chuàng)作成果豐碩，揚劇《鄭板橋》獲文華劇目獎。
建設生態(tài)宜居名城，水綠交融，打造公園城市。揚州踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，實施瘦西湖活水、運河整治等工程，建成中國大運河博物館，保障“一江清水向北流”。開展“綠滿揚州”行動，精心保護古樹名木。“十四五”期間，揚州空氣質量持續(xù)保持國家二級標準，國省考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例分別達93.3%、97.9%，入選全國首批深化氣候適應型城市建設試點名單，建成海綿城市8大示范片區(qū)，市區(qū)人均公園綠地面積達18.7平方米，把生態(tài)價值轉化為可達可感的日常經驗，沉淀為長期資產。
揚州歷史文化名城與“三個名城”建設是融為一體的人文經濟系統(tǒng)，歷史文化名城提供“意義與規(guī)則”，產業(yè)科創(chuàng)名城提供“動能與就業(yè)”，文化旅游名城實現(xiàn)“轉化與傳播”，生態(tài)宜居名城保障“承載與福祉”。
揚州宋夾城盡顯歷史遺存與生態(tài)休閑交融之美（揚州市宋夾城風景區(qū)管理處提供）
協(xié)同共進：揚州實踐的借鑒價值
揚州實踐提供的有益啟示就是協(xié)同共進。
古城與大運河共生，形成古今輝映的生命體。揚州保護有定力，曾否決多項可能影響古城古運河風貌的建設方案，為進入國家首批歷史文化名城行列、成為古運河申遺牽頭城市奠定了堅實基礎；活化利用有智慧，申遺成功后，積極打造“揚州運河十二景”，發(fā)揮世界運河歷史文化城市合作組織（WCCO）總部優(yōu)勢，借世界運河城市論壇講好中國故事。
城市與鄉(xiāng)村共榮，打造詩意棲居的共同體。揚州從兩個基本社會單元——城市街區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，城市更新注重“煙火”與“詩意”，東關街年接待游客超千萬，仁豐里等4個歷史文化街區(qū)保護利用案例全國推廣，小秦淮河、廣陵路改造漸具氣象，古意盎然，朝氣蓬勃；鄉(xiāng)村振興突出“特色”與“和美”，2025年村均集體經營性收入超250萬元，創(chuàng)成一批國家級美麗鄉(xiāng)村。
文化與科技共融，鍛鑄創(chuàng)新發(fā)展雙引擎。文化“雙創(chuàng)”賦能，讓文物、非遺活態(tài)傳承；科技“雙創(chuàng)”強基，截至2025年，人工智能算力規(guī)模約占江蘇省38.3%，單位面積機架數(shù)與算力能力均位居全省第一、全國第一方陣，布局“613”產業(yè)體系，航空產業(yè)從無到有，為實現(xiàn)彎道超車提供可能。
環(huán)境與素質共進，筑牢可持續(xù)發(fā)展的根基。聯(lián)合國開發(fā)計劃署等發(fā)布的《揚州可持續(xù)發(fā)展報告》將揚州經驗提煉為六條，并列舉9個典型案例，肯定其在落實可持續(xù)發(fā)展議程上的成效，核心在于環(huán)境質量與人的素質提升的良性互動。
廣陵有鹽文化街區(qū)內的地道廣陵店鋪（揚州市廣陵區(qū)文旅集團提供）
揚州經驗深刻詮釋了“人文經濟學”的內涵，人文經濟學絕非簡單地為經濟貼上文化標簽，或將文化明碼標價；本質上是人文精神的經濟化表達，經濟實踐的人文化升華，二者絕非“兩張皮”，而是互滲互透、“你中有我、我中有你”的有機整體。
面向未來，揚州需要在傳承中創(chuàng)新，為實踐人文經濟學貢獻更優(yōu)方案。李斗的“揚州畫舫錄”記載了清代康乾時期揚州經濟、社會、文化諸方面的盛世景象。今天，揚州人決心用自己的聰明才智和實干精神，描繪新時代的“揚州畫舫錄”，推動政治、經濟、文化、社會、生態(tài)“五大文明”協(xié)調發(fā)展。（“人文經濟學的揚州實踐”調研組，執(zhí)筆：趙昌智、趙陽）