南京江寧實干爭先 打造“活力之城” 中共南京市江寧區(qū)委十四屆十四次全會召開
來源： 紫牛新聞
2025-12-12 21:32:00
2025年南京江寧地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破3300億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計將達(dá)5000億元，信息通信領(lǐng)域首個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施通過國家驗收并投入運行，中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所正式成立，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至154家、單項冠軍企業(yè)達(dá)18家，ABB傳動產(chǎn)品超級工廠項目簽約落戶，匯川技術(shù)南京基地二期項目正式簽約，南瑞繼保智能化電氣裝備生產(chǎn)線擴建工程正式竣工，中外媒體江蘇行點贊南京江寧“蘇花路”……今年以來，江寧高質(zhì)量發(fā)展亮點紛呈，經(jīng)濟運行持續(xù)向好。
會議現(xiàn)場
12月12日，中國共產(chǎn)黨南京市江寧區(qū)委十四屆委員會第十四次全體會議舉行，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和省市委全會精神，動員全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力以赴打好“十四五”時期收官戰(zhàn)，為“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)，聚焦“強富美高”、打造“活力江寧”，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，努力為全國全省全市發(fā)展大局作出江寧新的更大貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)能級不斷躍升
創(chuàng)新是江寧發(fā)展的核心密碼，產(chǎn)業(yè)是邁向更高層級的堅實底座。
2025世界機器人大會江寧企業(yè)展臺
今年以來，江寧一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，成功舉辦全球6G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會、國際標(biāo)準(zhǔn)化大會等高等級活動，全國高校信息通信區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心帶動全區(qū)落地轉(zhuǎn)化項目超300個，全區(qū)市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體、概念驗證中心、中試平臺分別達(dá)21個、10個、16個，均占全市1/3以上；全力推進(jìn)先導(dǎo)醫(yī)療等212個重大項目建設(shè)，年度產(chǎn)業(yè)投資達(dá)415億元，匯川一期等64個項目竣工投產(chǎn)，新引進(jìn)277個優(yōu)質(zhì)項目，包括7個30億元以上高能級項目，前10個月全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資分別增長14.4%、28.1%。
全球6G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會
“十四五”期間，江寧聚焦“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，一體推進(jìn)創(chuàng)新強區(qū)、人才強區(qū)、制造業(yè)強區(qū)建設(shè)，走出了一條以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍遷的高質(zhì)量發(fā)展之路。
紫金山科技城
產(chǎn)業(yè)是江寧發(fā)展的脊梁?！笆奈濉逼陂g，江寧建立“1+4+8”產(chǎn)業(yè)攻堅推進(jìn)機制，實施一批鏈主企業(yè)“雙千億”“雙三百億”“雙百億”特色行動，構(gòu)筑形成智能電網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、高端智能裝備3個兩千億級，以及新一代信息通信、新能源汽車、新型節(jié)能環(huán)保3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，智能電網(wǎng)獲評首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
中興通訊智能制造基地
創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強。紫金山實驗室入列國家戰(zhàn)略科技力量，牽頭承擔(dān)未來網(wǎng)絡(luò)、6G通信等前沿技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施（CENI）通過國家驗收，中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所落地運行。全區(qū)集聚全國重點實驗室11家，占全省總量的四分之一。
科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“關(guān)鍵一躍”。依托全國高校信息通信區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等平臺，江寧持續(xù)推動校地融合縱深發(fā)展。全社會研發(fā)投入占GDP比重提升至5.28%，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。
翻開《中共南京市江寧區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），江寧提出扎實推進(jìn)制造業(yè)強區(qū)建設(shè)，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展、人工智能賦能增效，深度促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的江寧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，江寧將聚焦“1個五千億級、2個四千億級、3個兩千億級、4個千億級”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)，積極構(gòu)建“1234”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，實施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大”“未來產(chǎn)業(yè)培育”“企業(yè)主體升級”三場攻堅行動，推動先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互賦能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，并深化實施“人工智能+”行動，打造一批人工智能生態(tài)街區(qū)、廠區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)，強化麒麟科創(chuàng)園南京智算中心樞紐功能，助力南京建設(shè)軟件名城、算法名城。
產(chǎn)業(yè)的躍升，根本驅(qū)動力來自科技創(chuàng)新。未來五年，江寧將依托南京紫金山創(chuàng)新帶，扎實做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章，加快打造南京發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力先行區(qū)。
《建議》提出，江寧將推動紫金山實驗室、11個國家級重點實驗室、“中科系”等重大創(chuàng)新平臺凝練攻關(guān)方向，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，積極構(gòu)建江寧“兩城一港一中心”區(qū)域創(chuàng)新樞紐體系，推動紫金山科技城拓展紫金山“三次方”成果轉(zhuǎn)化模式內(nèi)涵，打造全面賦能的“6G之城”，推動麒麟科技城依托中科院工業(yè)人工智能研究所策源地效應(yīng)，持續(xù)完善“5V一體”成果轉(zhuǎn)化機制，打造輻射全域的“AI之城”，持續(xù)完善紫金山新質(zhì)匯科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)超市等平臺功能，讓更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。
改革開放賦能，發(fā)展活力持續(xù)釋放
改革開放是江寧保持蓬勃生機的關(guān)鍵一招。“十四五”以來，江寧堅持向改革要活力、向開放要空間，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化國企改革、提升開放能級，走出了一條具有江寧特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
麒麟科創(chuàng)園
今年以來，江寧深入開展園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制創(chuàng)新，結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)掛包江寧重點園區(qū)、市級部門清單化“一件事”支持、與市屬國企結(jié)對協(xié)作等賦能改革，構(gòu)建“三大園區(qū)”與10個街道全面聯(lián)動的新體系，建立全域聯(lián)動招商、企業(yè)聯(lián)動服務(wù)、供需聯(lián)動對接、工業(yè)集中區(qū)聯(lián)動轉(zhuǎn)型、跨區(qū)聯(lián)動協(xié)同等新機制，全面增強板塊發(fā)展活力，江寧開發(fā)區(qū)入選全國中歐中小企業(yè)合作區(qū)。
一系列改革舉措結(jié)出碩果：“江寧政企通”上線運行，產(chǎn)業(yè)項目全鏈審批效能大幅提升；開發(fā)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制改革取得實效；南瑞集團“政企聯(lián)動打造世界級智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”入選中國改革年度案例，成為全國產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的典范；街道工業(yè)集中區(qū)“畝均論英雄”轉(zhuǎn)型模式有效破解低效用地盤活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等難題，成功入選全國“畝均論英雄”典型案例。
改革紅利有效激發(fā)了市場活力。今年，江寧新增經(jīng)營主體3.3萬個，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的內(nèi)生動力。
科遠(yuǎn)智慧濱江園區(qū)
改革無止境，發(fā)展不停步?！督ㄗh》提出，面向“十五五”，江寧將進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)提升內(nèi)生發(fā)展動力和活力，落實構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制要求，全力推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措落地，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
在體制機制上做“加法”，以系統(tǒng)性重構(gòu)提升發(fā)展協(xié)同力。江寧將進(jìn)一步完善園區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，健全重點園區(qū)“小管委會+大集團公司”管理運行模式，深化“三大園區(qū)+10個街道”的聯(lián)動發(fā)展體系，圍繞構(gòu)建“整體協(xié)同、高效聯(lián)動優(yōu)勢互補”全域一體化經(jīng)濟發(fā)展格局，合力打造30個細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)園。
在制度成本上做“減法”，以營商環(huán)境優(yōu)化激發(fā)主體創(chuàng)造力。江寧將以降低制度性交易成本、激發(fā)市場主體活力為核心，聚焦行政效率提升、金融服務(wù)優(yōu)化、法治環(huán)境完善，著力破除制約經(jīng)濟發(fā)展的壁壘，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)安心經(jīng)營、輕裝前行。
江寧，既是南京創(chuàng)新的“主引擎”，也是開放的“橋頭堡”。依托南京祿口國際機場、南京綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、南京北歐產(chǎn)業(yè)園等開放平臺，江寧穩(wěn)步擴大制度型開放，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、要素集聚的開放型經(jīng)濟新體制。
南京祿口國際機場
樞紐，是江寧開放的底座；聯(lián)通，是江寧發(fā)展的命脈。“十五五”期間，江寧將全力助推祿口機場三期建設(shè)，進(jìn)一步提升空港開放能級。與此同時，全力構(gòu)建區(qū)域多式聯(lián)運物流樞紐體系，提高綜保區(qū)口岸通關(guān)便利化一體化水平，提升樞紐銜接轉(zhuǎn)換效率，實現(xiàn)空港、陸港、江港和數(shù)字貿(mào)易港“四港”聯(lián)動發(fā)展。
厚植民生福祉，幸福底色更加鮮明
中國式現(xiàn)代化，民生為大。當(dāng)“十四五”的宏偉藍(lán)圖漸次化為生動的現(xiàn)實圖景，一幅溫暖的民生畫卷在南京江寧大地徐徐鋪展。
居民搬進(jìn)了功能齊全的安置小區(qū)，孩子在家門口就能走進(jìn)現(xiàn)代化校園，群眾在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心享受到三甲醫(yī)院同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)，步行10分鐘即可抵達(dá)公園綠地與便民商圈……“十四五”時期，江寧堅持人民至上，不斷加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，聚焦群眾“急難愁盼”辦成一批惠民實事。今年度十大類36項民生實事完成投資43億元，民生支出占財政支出比重保持在80%以上，江寧獲評全國公共文化服務(wù)示范區(qū)、全國健康促進(jìn)區(qū)、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。
住有所居，是幸福生活的基石。五年來，江寧全力推進(jìn)住房保障攻堅，并在全市率先實施人才房票模式；13個城中村改造項目超計劃完成，“新寧之家”為新就業(yè)群體提供首批3200張床位。
隨著安居工程的深入推進(jìn)，江寧的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。全區(qū)常住人口保持年均2萬人左右凈增量、總量近200萬人，城鎮(zhèn)化率提高到78.7%；城鄉(xiāng)居民收入比從“十三五”末的2.15:1有望收窄至2:1以內(nèi)；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本實現(xiàn)全域覆蓋，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國全域旅游示范區(qū)的品牌內(nèi)涵不斷拓展，連續(xù)三年位居全省鄉(xiāng)村振興實績考核第一等次。
良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。“十四五”以來，江寧深入踐行“兩山”理念，生態(tài)文明建設(shè)交出亮眼答卷：國考省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)保持100%，省級“碳達(dá)峰碳中和”試點區(qū)建設(shè)持續(xù)深化，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，新增20萬平方米城市綠地，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至47.8%，綠色成為江寧發(fā)展的鮮明底色。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。五年來，江寧城鎮(zhèn)新增就業(yè)超3.5萬人；全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)通過省級審核，公辦幼兒園“辦托”比例超30%，實施“校園餐”全流程數(shù)字化監(jiān)管模式，守護孩子們“舌尖上的安全”；江寧攜手高品質(zhì)公辦醫(yī)療機構(gòu)，打造群眾家門口的“好醫(yī)院”。
展望“十五五”，江寧將統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，嚴(yán)格落實國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌提升“1個主城、4個新城、5個新市鎮(zhèn)、6個特色集鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)功能品質(zhì)，深入實施提振消費專項行動，推進(jìn)區(qū)域消費中心建設(shè)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“青年人才聚江寧”行動，持續(xù)優(yōu)化“工作好找、創(chuàng)業(yè)好辦、成長好快、安居夢好圓、幸福感好多”“五好二十有”政策內(nèi)涵，加快教育強區(qū)建設(shè)，提升健康江寧水平，完善“一老一小”服務(wù)體系，完善社會保障體系，加快建設(shè)美麗江寧，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平。
站在“十四五”與“十五五”交匯點上，江寧將全面落實中央、省市各項工作部署，聚焦“強富美高”、打造“活力江寧”，以新?lián)?dāng)新氣象為省市高質(zhì)量發(fā)展大局勇挑大梁、強化支撐，奮力譜寫“強富美高”新江寧現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章！
揚子晚報/紫牛新聞記者 姜婧儀 通訊員 江宣
校對 陶善工