喘息服務(wù)：為“喘不過氣”的家庭托起生活的希望
來源： 紫牛新聞
2025-12-17 16:24:00
小徐的母親說著說著便落淚了，“我們家有這個孩子，我們一輩子都是圍著他的床邊轉(zhuǎn)?！边@個腦癱兒已經(jīng)三十多歲，父母也已六十出頭，三十年的日夜照料，讓他們“連一家親戚都沒時間去走一下”。近日，揚子晚報記者前往雨花臺區(qū)古雄街道，實習(xí)采訪了該街道的“喘息服務(wù)”。
緣起：一句“喘不過氣”催生的創(chuàng)新服務(wù)
2018年初，古雄街道在入戶走訪行動中，工作人員敲開了小徐家的門。
眼前景象令人揪心：30多歲的腦癱兒子躺在床上，60多歲的父母圍著床邊忙碌。交談中，小徐母親淚水漣漣：“壓得我們喘不過氣來?！?/p>
這句話深深觸動了走訪人員?！按⒎?wù)”在古雄街道，它的內(nèi)涵卻源于最真實的本土需求——為那些被長期照護“捆綁”的家庭“松綁”。
通過入戶摸排100多戶困難、失能家庭，街道以柿子樹社區(qū)為試點最終確定了19戶試點對象，包括孤殘、老養(yǎng)殘、一戶多殘等類型。社區(qū)組建起一支助殘志愿服務(wù)隊，為這些家庭提供定期上門照護服務(wù)。
“哪怕只有兩個小時，也能讓家人喘口氣、歇歇腳。”街道助殘工作人員說。
擴展：從殘疾人到全生命周期的關(guān)懷覆蓋
2021年，“喘息服務(wù)”迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折?！按⒎?wù)”被納入街道工委書記項目“古雄?YI 家”基層治理建設(shè)范疇，深化“益路相伴”行動（六大行動之一），服務(wù)范圍從單個社區(qū)拓展至全街道。
服務(wù)對象也不再局限于殘疾人家庭。新林社區(qū)的傅師傅突發(fā)腦溢血后成為植物人，女兒還在上學(xué)，愛人一人承擔(dān)照料重任，疲憊不堪。
街道第一時間將其納入“喘息服務(wù)”，提供個性化康復(fù)訓(xùn)練與專業(yè)護理服務(wù)，定期上門更換鼻飼管、進行翻身移位和褥瘡處理。“這么多年，他沒長過褥瘡?！彼麗廴苏f。在精心照護下，傅師傅逐漸有了些許意識，“手已經(jīng)可以動一動了”。
這一成功案例使街道意識到，需要個性化的定制服務(wù)。此后，“喘息服務(wù)”逐步覆蓋至獨居高齡老人、困境兒童等群體，實現(xiàn)從幼兒到老年的全生命周期關(guān)懷。
深化：按需定制與精準幫扶
古雄街道“喘息服務(wù)”的特色在于“按需供給、私家定制”。
在服務(wù)提供上，街道根據(jù)每家每戶的實際情況，提供醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、生活照料、精神慰藉、專業(yè)服務(wù)等5大類18項服務(wù)。家住板橋老街的老呂，肢體二級重殘，獨自居住。當(dāng)被確診腸癌后，街道立即將其納入特殊重點關(guān)注人群，安排專人每周上門三四次，為他買菜做飯、打掃衛(wèi)生、陪同就醫(yī)。
今年，街道與30余戶困難家庭簽訂協(xié)議。喘息服務(wù)費用由街道承擔(dān)，家屬無需支付一分錢。
創(chuàng)新：“喘息+”模式與互助賦能
古雄街道的“喘息服務(wù)”不斷升級創(chuàng)新。在新林社區(qū)，59歲的陶大姐，18歲時因車禍癱瘓，父母均已離世，為她定制了“喘息服務(wù)”：由她的嬸嬸主要負責(zé)日常照護，社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者提供補充支持。
柿子樹社區(qū)則探索了“喘息+賦能”模式。先天性腦癱患者小美，自11歲時被列為首位“喘息服務(wù)”對象，今年滿18歲時獲得了特殊的“成年禮”——同樣是重度殘疾的曹姐姐上門教她串珠?！靶∶老虢o家里人各做一個串珠掛件?！鄙鐓^(qū)工作人員介紹，這種“同伴互助”讓助殘從“單向給予變成雙向奔赴”。社區(qū)還通過“一畝花田”助殘項目，帶動殘疾人通過勞動獲得報酬；與區(qū)殘聯(lián)合作，打造手工皂、艾草錘等產(chǎn)品，幫助殘疾人實現(xiàn)輔助性就業(yè)。
機制：黨建引領(lǐng)下的多元共治
“喘息服務(wù)”的可持續(xù)發(fā)展，離不開黨建引領(lǐng)下的多元參與機制。
街道推動“黨建+社會組織”深度融合，吸納16家專業(yè)社會組織、8支服務(wù)團隊，形成“政府主導(dǎo)、社會參與”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，充分調(diào)動共建單位、非公企業(yè)的力量，鼓勵他們成為民生幫扶的新力量。通過舉辦慈善公益路演，街道募集善款精準幫扶困難家庭。
成效：模式在全區(qū)推廣
街道的探索獲得了廣泛認可：模式在全區(qū)推廣；古雄街道獲評“全省助殘先進集體”；街道殘聯(lián)專委斬獲“全國職業(yè)指導(dǎo)模范”、“江蘇省最美社工”等榮譽；“喘息服務(wù)” 的初步實踐做法被省政府辦公廳《每日要情》刊發(fā)；該服務(wù)還被南京市人大常委會列入立法內(nèi)容。
“給奶奶、媽媽、妹妹……串珠串……”小美費勁地表達著自己的心愿。在古雄街道，喘息服務(wù)已從最初的“臨時替補”，發(fā)展成為有制度保障、多元參與、精準高效的常態(tài)化服務(wù)。
在古雄街道，這些細微變化匯聚成基層治理的溫暖底色。七年來，“喘息服務(wù)”從一個社區(qū)的火種，蔓延成照亮數(shù)百個家庭的燈火，映照著黨建引領(lǐng)下“民有所呼，我有所應(yīng)”的承諾。
通訊員 張陳嬌 揚子晚報/紫牛新聞記者 徐媛園
校對 潘政