南京飛友必看！2月1日起，不實(shí)名、不申報(bào)可能面臨處罰
來源： 交匯點(diǎn)新聞
2026-02-01 07:35:00
2月1日起，《南京市民用無人機(jī)低空飛行安全管理暫行辦法》正式實(shí)施。這標(biāo)志著南京低空飛行正式迎來了有章可循的“空中交規(guī)”時(shí)代。愛好航拍的南京飛友們注意了新規(guī)實(shí)施后，到底哪些地方能飛？怎么飛才不算違規(guī)？都需要了解這套全新的低空管理規(guī)則，以免無意中“闖了紅燈”。
“劃重點(diǎn)”：高度與區(qū)域是關(guān)鍵
對(duì)于廣大無人機(jī)愛好者來說，新規(guī)明確了個(gè)人飛行的“自由度”與“底線”：
空域劃分：南京空域被明確劃分為“管制空域”和“適飛空域”，120米成為飛行高度的分界線。機(jī)場(chǎng)周邊、軍事管理區(qū)、居民密集區(qū)等敏感區(qū)域及真高120米以上空域?yàn)楣苤瓶沼?，其余非敏感區(qū)域的120米以下空域，為微型、輕型、小型無人機(jī)的適飛空域。無人機(jī)運(yùn)行人可通過市飛服平臺(tái)查詢具體空域劃分情況。
分級(jí)限高：個(gè)人僅限使用微型、輕型、小型無人機(jī)。其中，微型機(jī)最大飛行真高不得超過50米，輕、小型機(jī)則不得超過120米；若為農(nóng)用無人機(jī)，最大飛行真高不得超過30米。
找準(zhǔn)適飛區(qū)：個(gè)人愛好者應(yīng)優(yōu)先在南京市劃定的適飛空域內(nèi)飛行，這些區(qū)域無需申請(qǐng)飛行計(jì)劃，但應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，確保飛行活動(dòng)不影響公共安全和他人合法權(quán)益。如需進(jìn)入管制空域，則必須預(yù)先獲得空中交通管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，市飛服中心可提供協(xié)助辦理服務(wù)。
申報(bào)新動(dòng)態(tài)：目前個(gè)人飛行通過國(guó)家UOM平臺(tái)（https://uom.caac.gov.cn）申報(bào)；據(jù)悉，南京市市級(jí)低空飛行服務(wù)平臺(tái)將于2026年3月份逐步開放個(gè)人申報(bào)功能，后續(xù)將進(jìn)一步提升個(gè)人飛友申報(bào)便捷度。
“合規(guī)三步走”：告別“黑飛”隱患
想要飛得穩(wěn)，起飛前的準(zhǔn)備動(dòng)作必不可少：
實(shí)名登記：登錄國(guó)家UOM平臺(tái)（https://uom.caac.gov.cn）完成身份及設(shè)備登記，如實(shí)填報(bào)所有人身份信息、無人機(jī)產(chǎn)品型號(hào)及識(shí)別碼、使用用途等內(nèi)容，取得登記標(biāo)志后方可激活使用無人機(jī)。此外，飛友可將UOM平臺(tái)實(shí)名登記的二維碼上傳至市飛服平臺(tái)成為本市注冊(cè)用戶，享受信息核驗(yàn)、空域申請(qǐng)等便捷服務(wù)。
持證執(zhí)飛：除操控微型、輕型民用無人機(jī)及從事常規(guī)農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)飛行活動(dòng)的人員外，操控人員應(yīng)持有相應(yīng)的民用無人機(jī)操控員執(zhí)照。其中，農(nóng)用無人機(jī)操控人員無需取得操控員執(zhí)照，但需經(jīng)無人機(jī)生產(chǎn)者培訓(xùn)并考核合格，取得農(nóng)用無人機(jī)操作證。
動(dòng)態(tài)報(bào)送：飛行時(shí)應(yīng)確保無人機(jī)具備空域保持能力、可靠被監(jiān)視能力，具備廣播式和網(wǎng)絡(luò)式兩種運(yùn)行識(shí)別發(fā)送功能，實(shí)時(shí)報(bào)送身份和飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，飛行過程中不得關(guān)閉報(bào)送功能。
提醒！這些行為千萬別碰，違規(guī)飛行將依法查處
《辦法》明確了11類“違規(guī)飛”的紅線，以下為個(gè)人飛友易觸碰的重點(diǎn)行為，一旦觸碰，將由公安機(jī)關(guān)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的將追究相應(yīng)責(zé)任：
未依法完成實(shí)名登記、未持證飛行或超出執(zhí)照載明范圍操作；
未經(jīng)批準(zhǔn)闖入管制空域，或未按批準(zhǔn)的高度、時(shí)間、范圍執(zhí)行飛行計(jì)劃；
未依法報(bào)送識(shí)別信息、未按規(guī)定投保責(zé)任保險(xiǎn)（注：微型、輕型民用無人機(jī)非經(jīng)營(yíng)性飛行鼓勵(lì)投保，單位飛行及其他類型飛行需按規(guī)定投保）；
改變無人機(jī)出廠性能參數(shù)未同步更新登記信息，或未按規(guī)定使用電子圍欄（注：小型無人機(jī)及在重點(diǎn)地區(qū)、機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)以下運(yùn)行的輕型無人機(jī)需安裝并使用電子圍欄）。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 戴凌 陳逸穎