全國分享！“全民終身學(xué)習(xí)”的無錫經(jīng)驗(yàn)
來源： 無錫教育
2025-07-23 20:37:00
2025年全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
工作推進(jìn)會(huì)暨交流培訓(xùn)會(huì)
日前在甘肅蘭州舉行
會(huì)議主題為
“數(shù)字賦能學(xué)習(xí)型城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”
總結(jié)交流學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)
共同探討學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的
創(chuàng)新路徑與實(shí)踐方法
無錫市教育局局長(zhǎng)宋新春
作為8個(gè)市縣的代表之一
分享了無錫在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面的
整體情況和特色亮點(diǎn)
鑄造青年學(xué)習(xí)強(qiáng)大引擎
構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市新生態(tài)
（無錫市教育局）
近年來，無錫堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要論述定向領(lǐng)航，以百年工商名城的歷史底蘊(yùn)，厚植城市終身學(xué)習(xí)的基因，聚焦鑄造青年學(xué)習(xí)強(qiáng)大引擎，加快構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，在青年與城市的雙向奔赴中，構(gòu)筑“全域可學(xué)、全時(shí)能學(xué)、全齡樂學(xué)、全民善學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市新生態(tài)。
青年是城市的未來。無錫作為物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)的制造業(yè)之都，深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)與青年的共生邏輯，把終身學(xué)習(xí)作為青年持續(xù)成長(zhǎng)、城市永續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，奮力構(gòu)建以青年學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的終身學(xué)習(xí)新機(jī)制。
高位統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用。堅(jiān)持人才第一資源戰(zhàn)略，著力驅(qū)動(dòng)保障青年人才終身學(xué)習(xí)，在全省首推職業(yè)教育地方立法，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化青年人才職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)和技術(shù)技能培養(yǎng)。先后出臺(tái)《關(guān)于加快完善終身教育體系的實(shí)施意見》《無錫市青年發(fā)展型城市建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于更大力度支持青年人才來錫發(fā)展十項(xiàng)措施》等政策文件，構(gòu)筑支持青年終身學(xué)習(xí)的保障體系，全方位支持青年成長(zhǎng)成才，讓青年學(xué)習(xí)成為城市的風(fēng)尚。
加強(qiáng)融通，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市終身教育工作由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，教育部門牽頭協(xié)調(diào)，組織、宣傳、人社、工會(huì)、團(tuán)委等部門分工負(fù)責(zé)。市級(jí)成立社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心與終身教育聯(lián)盟，橫向整合資源推動(dòng)高校、職業(yè)學(xué)校、科研院所和行業(yè)企業(yè)等廣泛參與，縱向聯(lián)動(dòng)市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，突出青年重點(diǎn)，兼顧“一老一小”，按照“工作節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)清單化、清單責(zé)任化”的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落地，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、上下貫通、部門聯(lián)動(dòng)、社企協(xié)同”的驅(qū)動(dòng)格局。
深化改革，構(gòu)筑青年學(xué)習(xí)品牌。以“錫青夜?！敝攸c(diǎn)項(xiàng)目為引擎，著力破解青年學(xué)習(xí)的體制性障礙，形成青年學(xué)習(xí)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)一品牌管理，強(qiáng)化全域協(xié)同。制定《關(guān)于提質(zhì)打造“錫青夜?！惫参幕逃?wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案》，因地制宜打造團(tuán)聚無錫“青年夜?！薄倨笕f人“技能夜校”、職工大講堂“錫工夜?！薄板a蕙夜?！钡惹嗄陮W(xué)習(xí)子品牌，建設(shè)了以“錫青夜?！睘闋恳?00多個(gè)陣地，形成“1+N”特色矩陣，讓青年在家門口的學(xué)堂中實(shí)現(xiàn)賦能成長(zhǎng)。拓寬多元投入，優(yōu)化薪酬激勵(lì)。建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者多主體分擔(dān)和籌措機(jī)制，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織捐助“錫青夜?！保⒁婪ㄏ硎苡嘘P(guān)政策優(yōu)惠。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)，采用公益性收費(fèi)模式，所有課程不超過30元/課時(shí)。允許教育、文化等事業(yè)單位人員到“錫青夜?！比谓袒騾⑴c服務(wù)，并直接取得公益報(bào)酬，全面調(diào)動(dòng)各方積極性，形成夜校越辦越興旺的可持續(xù)機(jī)制。
無錫堅(jiān)持“城市即課堂”的理念，調(diào)動(dòng)一切可利用的城市資源，以空間重構(gòu)突破青年學(xué)習(xí)的物理邊界，讓學(xué)習(xí)空間種植到城市的角角落落。
構(gòu)建“政企校所+”模式，筑牢青年產(chǎn)教協(xié)同鏈。聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，將青年賦能提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，通過“政策精準(zhǔn)激勵(lì)、產(chǎn)教融合賦能、賽事技術(shù)驅(qū)動(dòng)”破解青年能力提升堵點(diǎn)。每年發(fā)布《政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄》，覆蓋323個(gè)工種（含14個(gè)新興數(shù)字職業(yè)）。今年聯(lián)合18所高校院所打造“產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)學(xué)院”，推動(dòng)校企學(xué)分互認(rèn)，已輸送產(chǎn)業(yè)人才1271名。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開放技術(shù)場(chǎng)景，舉辦“人工智能+”產(chǎn)業(yè)鏈大賽，支持青年揭榜攻關(guān)。搭建青年學(xué)歷提升和能力培養(yǎng)平臺(tái)，設(shè)有高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)41個(gè)，助力產(chǎn)業(yè)青年學(xué)歷提升年均超2.5萬人。鼓勵(lì)在錫高校、職業(yè)學(xué)校面向行業(yè)企業(yè)，廣泛開展技術(shù)技能培訓(xùn)，做到“產(chǎn)業(yè)需求在哪里，學(xué)習(xí)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。
推進(jìn)“社區(qū)教育+”建設(shè)，打造青年學(xué)習(xí)賦能圈。充分挖掘新時(shí)代文明實(shí)踐中心、工人文化宮、企業(yè)職工服務(wù)中心、青年之家等教育服務(wù)功能，推動(dòng)“社區(qū)教育+公益托班、錫青夜校、錫銀學(xué)堂”多元融合，全市1224個(gè)社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)居民學(xué)校全覆蓋，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心達(dá)標(biāo)率100%，建成全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個(gè)、國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)（示范）區(qū)2個(gè)。著力推進(jìn)“一區(qū)一品”“一鎮(zhèn)一品”“一校一品”建設(shè)，近三年，我市獲選首批中國成人教育協(xié)會(huì)終身教育項(xiàng)目研究基地1個(gè)，全國新時(shí)代終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目和樣板案例2個(gè)，省級(jí)社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目27個(gè)。
激活“休閑空間+”功能，拓寬青年學(xué)習(xí)新空間。推動(dòng)1500余個(gè)文化館、博物館、美術(shù)館以及“美好空間”“百宅百院”等場(chǎng)館，拓展教育服務(wù)場(chǎng)景，延時(shí)錯(cuò)時(shí)向社會(huì)公益開放，方便青年市民沉浸式學(xué)習(xí)充電。推進(jìn)市民閱讀空間全域延伸，打造了100余座“鐘書房”全民閱讀新空間，每年舉辦“太湖讀書月”系列活動(dòng)，開展“小手拉大手”萬人讀書打卡活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“鐘書?夜讀”“眾享悅讀”欄目，獲全國全民閱讀領(lǐng)域最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。
無錫針對(duì)青年學(xué)習(xí)的特質(zhì)，加強(qiáng)教育公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字資源建設(shè)，推動(dòng)線上線下學(xué)習(xí)有效銜接，為青年學(xué)習(xí)提供快速便捷的學(xué)習(xí)場(chǎng)景。
加強(qiáng)數(shù)智載體建設(shè)。積極擁抱數(shù)智時(shí)代，把人工智能這個(gè)變量轉(zhuǎn)化成賦能培養(yǎng)的增量，釋放“人工智能+教育”活力，構(gòu)建“一中心、五平臺(tái)、X場(chǎng)景”的教育公共服務(wù)體系，上線“錫慧在線”智慧教育平臺(tái)、“無錫學(xué)習(xí)在線”終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造線上“錫學(xué)通”“錫青夜?！薄板a銀學(xué)堂”應(yīng)用場(chǎng)景，開設(shè)“無錫終身學(xué)習(xí)”電視欄目和報(bào)刊專欄，系統(tǒng)構(gòu)建立體化“城市云端學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)可學(xué)、隨處能學(xué)。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。緊緊圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新課程供給，豐富現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)類教學(xué)資源。“錫慧在線”匯聚數(shù)字學(xué)習(xí)資源2.6萬余節(jié)，“無錫學(xué)習(xí)在線”建有1200余門線上課程。“錫青夜?！本o盯青年“興趣培養(yǎng)+素能提升”，系統(tǒng)開發(fā)文化傳承、藝術(shù)普及、體育健身、生活技能、職場(chǎng)提升五大類課程資源，面向全市開展優(yōu)質(zhì)課程線下送課服務(wù)，年均開設(shè)課程超1000門次。
優(yōu)化融通轉(zhuǎn)換機(jī)制。依托“靈錫”APP，打造終身教育一站式服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)陣地管理、課程管理、教師管理、學(xué)員管理以及報(bào)名繳費(fèi)、在線學(xué)習(xí)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等一體化智慧管理。建立學(xué)用結(jié)合良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)施非學(xué)歷教育“學(xué)分銀行”學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換，探索學(xué)習(xí)積分獎(jiǎng)勵(lì)、碳普惠等制度，將市民學(xué)習(xí)行為有機(jī)融入職場(chǎng)發(fā)展、健康管理與環(huán)保實(shí)踐之中，讓學(xué)習(xí)成果可積累、可轉(zhuǎn)換、可增值。
無錫在突出青年學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極關(guān)注“一老一小”和特殊群體，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)成果惠及全體市民。
關(guān)愛少年成長(zhǎng)。推動(dòng)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育互促共進(jìn)，連續(xù)5年舉辦中小學(xué)生假期“七彩公益安心托班”，年均開設(shè)寒、暑假期公益托班超1000個(gè)，免費(fèi)服務(wù)逾3萬人，著力解決青年職工后顧之憂。
壯大老年教育。出臺(tái)老年教育、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，著力打造家門口的“錫銀學(xué)堂”，形成市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)老年教育體系。在縣（市、區(qū)）財(cái)政按常住人口人均不低于4元/年安排社區(qū)教育、老年教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每年再安排500萬元左右的專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。全市已建成各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)1231家，老年人社區(qū)教育活動(dòng)年參與率達(dá)28%，獲評(píng)中成協(xié)老年大學(xué)特色建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，省對(duì)市“應(yīng)對(duì)人口老齡化能力評(píng)價(jià)”教育指標(biāo)連年全省第一。
關(guān)懷特殊群體。面向新就業(yè)群體，打造“錫望騎手夜?！?，幫助騎手們重塑職業(yè)價(jià)值，拓寬發(fā)展道路。成立殘疾人教育學(xué)院，建成3個(gè)國家級(jí)殘疾人培訓(xùn)示范基地，累計(jì)培訓(xùn)8400余人，就業(yè)轉(zhuǎn)化率超75%。成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，打造“培訓(xùn)+”農(nóng)民培訓(xùn)模式，近三年公益培訓(xùn)超4.3萬人次，不讓任何一個(gè)群體在學(xué)習(xí)的賽道上掉隊(duì)。
下一步，無錫將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化構(gòu)建泛在可及的全民終身學(xué)習(xí)體系，讓學(xué)習(xí)真正成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)，為全國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)無錫力量。