住建部調(diào)研無錫，點贊梁溪城市管理
來源： 紫牛新聞
2025-11-14 18:55:00
近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局在無錫召開“推動城市管理融入基層治理 開展城市管理進社區(qū)工作”現(xiàn)場會，會議期間，與會代表實地調(diào)研了梁溪區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊黃巷中隊與環(huán)城古運河慢行步道五愛家園段。
一、打造規(guī)范化建設(shè)新標桿
機制規(guī)范化：權(quán)責(zé)清晰 運轉(zhuǎn)高效
梁溪城管黃巷中隊立足黃巷街道8.3平方公里轄區(qū)、10.54萬常住人口的管理體量，將轄區(qū)劃分為3個片區(qū)，下設(shè)執(zhí)法辦案組、數(shù)字指揮中心、社區(qū)聯(lián)絡(luò)組、督查組4個專項小組，16名執(zhí)法隊員與66名協(xié)管隊員分工明確、協(xié)同發(fā)力。
創(chuàng)新編制《制度匯編》《日常巡查清單》等指導(dǎo)材料，細化7大類52項執(zhí)法標準，從執(zhí)法流程到巡查規(guī)范均有章可循。通過“調(diào)研組帶班、列隊點名、實時督察、錯時執(zhí)法、考核通報”全流程管控，結(jié)合“定員定責(zé)定崗”機制，融入垃圾分類日常巡查與月度督查閉環(huán)，有效應(yīng)對轄區(qū)4家大型商業(yè)綜合體、4處農(nóng)貿(mào)市場、17個在建工地的復(fù)雜管理任務(wù)。
執(zhí)法規(guī)范化：數(shù)字賦能 精準高效
在數(shù)字指揮中心，調(diào)研組一行詳細察看了“智慧城管”建設(shè)成效。中隊接入數(shù)字城管監(jiān)督平臺，配備88臺可視對講機、30臺執(zhí)法記錄儀、4臺無人機等專業(yè)裝備，實現(xiàn)“一屏抓拍、一鍵派遣、快速處置、快速反饋”，問題響應(yīng)時間縮短至30分鐘內(nèi)。
針對盛岸市場及周邊治理難題，中隊創(chuàng)新“網(wǎng)格執(zhí)法+聯(lián)動處置+商戶自律”三維機制，劃分3個責(zé)任網(wǎng)格，組建聯(lián)合巡查組全時段值守。
此前，市場東門12家餐飲商戶出店經(jīng)營、油煙直排問題突出，中隊聯(lián)合環(huán)保部門檢測排放濃度，協(xié)調(diào)劃定統(tǒng)一外擺區(qū)域，爭取補貼為商戶更換15臺油煙凈化器，牽頭成立“商戶自律聯(lián)盟”，如今該區(qū)域投訴量下降82%。同時，推行“輕微不罰”“首違免罰”清單，聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保等部門開展跨領(lǐng)域執(zhí)法12次，解決問題36個，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。
踐行“721”工作法，在市場南側(cè)打造80平方米便民疏導(dǎo)點，引導(dǎo)16名流動攤販規(guī)范經(jīng)營；設(shè)置公廁“急停泊位”和城市驛站，為商戶、戶外勞動者提供貼心服務(wù)。依托“群眾上報—平臺派單—中隊處置—社區(qū)評價”閉環(huán)機制，累計解決居民訴求92件，處置效率提升30%；在14所學(xué)校常態(tài)化設(shè)置護學(xué)崗，全年服務(wù)師生超8萬人次，用實際行動踐行執(zhí)法為民理念。
隊伍規(guī)范化：黨建引領(lǐng) 紀律嚴明
黃巷中隊以黨支部為核心，19名黨員定點聯(lián)系社區(qū)，設(shè)立“黨員先鋒崗”，在急難險重任務(wù)中沖鋒在前。建立“每月1次集中學(xué)習(xí)+1次專題研討”機制，組織專業(yè)培訓(xùn)18次、模擬執(zhí)法演練12場，復(fù)雜執(zhí)法案件處置周期縮短20%。
構(gòu)建“教育+防控+監(jiān)督”三位一體廉政體系，梳理廉政風(fēng)險點并建立防控臺賬，通過“執(zhí)法記錄儀抽查+案卷評查”雙監(jiān)督，未發(fā)生一起執(zhí)法投訴和廉政投訴事件，錘煉出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的執(zhí)法鐵軍。
二、重塑城市凈美新面貌
五愛家園段是環(huán)城古運河慢行系統(tǒng)項目先導(dǎo)段的主要組成部分。自規(guī)劃建設(shè)以來，通過系統(tǒng)性的河岸整治、精細化的綠化打造，以及全線路的通行疏導(dǎo)，成功構(gòu)建起了漫步道、跑步道、騎行道“三道合一”，不僅為大家提供了休閑健身的好去處，更有力推動了體育、文化、旅游與商業(yè)的深度融合，讓古運河畔煥發(fā)出全新的生機與活力。作為全市城市精細化管理區(qū)域性綜合提升示范典型，今年以來已接受國家住建部城市管理監(jiān)督局、省住建廳、雄安新區(qū)啟動區(qū)管理委員會等各級調(diào)研指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)近10場次。
在改造前，這里只是一片利用率極低的綠地，茂密的冗余植被不僅影響美觀，還遮擋了停車視線，給居民出行帶來不便。為了讓這片空間真正服務(wù)于群眾，經(jīng)多次走訪周邊社區(qū)，認真傾聽居民的訴求，最終通過梳理雜亂植被，徹底打開了沿河視野，讓運河風(fēng)光毫無遮擋地呈現(xiàn)在大家眼前；同時，還精心設(shè)計了兒童游樂區(qū)，添置了實用的健身器材，擺放了舒適的休憩座椅等城市家具。這些改造不僅解決了沿線社區(qū)人車混行的安全隱患，也彌補了設(shè)施不足的民生短板，讓步道的景觀更精致、功能更貼心?？紤]到不少居民有遛狗的需求，還專門在這里設(shè)置了寵物糞便收集箱，細節(jié)之處盡顯人文關(guān)懷。
城市工作的落腳點就是要滿足人民群眾對美好生活的向往。在步道旁專門打造了星辰驛站，它不僅是步道上的“溫馨港灣”，更是為戶外勞動者 ——像快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、交警輔警、城管隊員們，以及過往居民提供便利和休憩的專屬空間。驛站內(nèi)部“櫻花愛心角”配備了AED急救設(shè)備包、直飲水、書報欄等，全方位滿足運河漫步、休閑時的各類需求。此外，驛站還面向社會開放了餐飲功能，特別引入了櫻花主題咖啡店。
如今，不少游客都會特意來這里打卡，點上一杯香醇的咖啡，坐在窗邊欣賞古運河畔的粼粼波光，在咖啡香與河風(fēng)的交融中，感受這份獨有的愜意。
參觀結(jié)束后，調(diào)研組對梁溪區(qū)城市管理工作表示高度認可，認為梁溪區(qū)城市管理局的一系列工作舉措貼合基層實際，具有很強的借鑒意義。下一步，梁溪城管將以此次調(diào)研為契機，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升城市管理精細化水平，為梁溪高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。（梁城）
校對 朱亞萍