這兩天,有媒體報道稱,明年1月1日起,向好友發(fā)送淫穢照片、視頻構成違法,最高拘留15天,罰款5000元。這一報道讓不少網(wǎng)友發(fā)出疑問,夫妻也算好友,互相之間發(fā)發(fā)私密生活照片也違法啦?
實際上并不是這樣理解,2026年1月1日起實施的新《治安管理處罰法》提到的相關規(guī)定不是新規(guī),而是修訂。
新《治安管理處罰法》第八十條明確將“利用信息網(wǎng)絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”納入治安處罰范疇,只要證據(jù)確鑿,均可處以十日以上十五日以下拘留,可并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,也將面臨五日以下拘留或一千元以上三千元以下罰款。
對比新舊兩版規(guī)定能看到,新舊規(guī)定強調(diào)的都是任何人制作傳播淫穢內(nèi)容,不構成犯罪的,將會被行政處罰。只不過,新法把原來的通過“計算機信息網(wǎng)絡”表述改成了“信息網(wǎng)絡”,且增加了罰款金額,以及強調(diào)了將從嚴處罰涉及未成年人的相關違法。
有人認為,將“計算機信息網(wǎng)絡”表述改成了“信息網(wǎng)絡”,就是擴大了適用范圍,覆蓋私聊發(fā)送、群內(nèi)分享等,實際上,近年來的司法實踐中,通過微信群聊、私聊傳播淫穢信息被處罰的案例已經(jīng)出現(xiàn),不是2026年才開始。
“親友之間發(fā)不雅照片”“夫妻之間發(fā)私密照片”,這樣的舉動構成違法的說法不嚴謹。但如果傳播給其他人,或轉發(fā)到微信群,造成大面積傳播,對一方造成危害,就很可能被《治安管理處罰法》處以行政處罰,嚴重可根據(jù)刑法判處傳播淫穢物品罪,紫牛新聞就曾解讀過一起男子將妻子隱私視頻發(fā)到微信群被行政處罰的案例。另外需要注意的是,不雅、私密照和淫穢內(nèi)容不是一樣的概念,認定為淫穢內(nèi)容有法律標準,不能混為一談。
我國的法律體系中,對于傳播淫穢信息一直是持打擊態(tài)勢,在現(xiàn)行的,即2012年修正的《治安管理處罰法》以及《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律規(guī)范中均有對傳播淫穢信息禁止性規(guī)定。而對于傳播的形式,不管是利用信息網(wǎng)絡的途徑傳播,還是傳統(tǒng)的其他途徑,在打擊面上基本上都可以覆蓋到。
另外,有網(wǎng)友疑問新規(guī)實施后,會不會被公安機關監(jiān)控聊天記錄?隱私權被侵犯?實際上警方并不會主動監(jiān)控大家的私聊內(nèi)容,處罰的啟動主要依賴舉報查實,而且證據(jù)必須合法獲取,未經(jīng)授權的監(jiān)控數(shù)據(jù)不能作為處罰依據(jù)。
需要強調(diào)的是,新舊《治安管理處罰法》本質上是要禁止任何人制作、運輸、傳播淫穢內(nèi)容,處罰那些破壞社會治安但未構成犯罪的行為!并沒有簡單粗暴地將適用人群加寬到親友之間、夫妻之間的私聊,沒有介入私域,但必須提醒,傳播“私密照”程度達到“淫穢”標準,且發(fā)生惡劣社會影響的,必須受到法律處罰!涉及未成年人的會從重處罰。
評論員 張冰晶
校對 石偉