以深化改革開(kāi)放除障礙增動(dòng)能 江蘇在加快構(gòu)建新發(fā)展格局上探路先行
來(lái)源： 荔枝新聞中心
2025-10-21 14:13:00
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放”。作為改革開(kāi)放前沿陣地，江蘇是許多改革部署、政策舉措的先行先試區(qū)。“十四五”以來(lái)，江蘇深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，加大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，進(jìn)一步深化首創(chuàng)性、集成性探索，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。
蘇州工業(yè)園區(qū)是江蘇對(duì)外開(kāi)放高地，2019年江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)在這里掛牌，依托制度創(chuàng)新的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，園區(qū)發(fā)展如虎添翼。
荔枝新聞中心記者郭奉銘說(shuō)：“這是飛利浦醫(yī)療（蘇州）公司研發(fā)測(cè)試中心，現(xiàn)在工程師正在對(duì)ct產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，在這里誕生了多個(gè)新品，包括即將全球首發(fā)的一款超大孔徑醫(yī)療新品，可以讓更多類(lèi)型的患者都能享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。如今像這樣實(shí)現(xiàn)‘全球首發(fā)’的創(chuàng)新產(chǎn)品正越來(lái)越多，背后藏著實(shí)實(shí)在在的改革紅利?！?/p>
對(duì)于像飛利浦醫(yī)療這樣的跨國(guó)企業(yè)，藥品早期研發(fā)涉及大量物料進(jìn)口，但進(jìn)口“未注冊(cè)”物品卻面臨一個(gè)“死循環(huán)”：那就是報(bào)關(guān)必須有《通關(guān)單》，可藥監(jiān)部門(mén)無(wú)法為未注冊(cè)物品簽發(fā)通關(guān)單。產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)就是改革的方向，2021年，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)聯(lián)動(dòng)，在全國(guó)率先探索生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新改革。在政策支持下，蘇州工業(yè)園區(qū)推出國(guó)內(nèi)首個(gè)“研易達(dá)”平臺(tái)，試點(diǎn)白名單制度。“白名單”企業(yè)可以在進(jìn)口未注冊(cè)研發(fā)用藥品、試劑、化學(xué)原料時(shí)，免提交通關(guān)單。“死循環(huán)”被解鎖，通關(guān)時(shí)間直接縮短了50%以上。
飛利浦醫(yī)療（蘇州）有限公司總經(jīng)理趙燕說(shuō)：“以前的程序是比較復(fù)雜的，也會(huì)協(xié)同到不同的部門(mén)，通常要用大半年到一年，甚至一年以上時(shí)間，才能夠完成進(jìn)口手續(xù)。有了‘研易達(dá)’之后，進(jìn)口手續(xù)變得非常順暢?！?/p>
江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局改革創(chuàng)新處處長(zhǎng)傅海峰說(shuō)：“‘十四五’期間，我們大膽試、大膽闖、自主改。截至目前，我們已經(jīng)累計(jì)形成在全國(guó)、全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果240項(xiàng)，其中14項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。”
五年來(lái)，面對(duì)國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)，江蘇堅(jiān)定不移做好自己的事，以制度創(chuàng)新突破開(kāi)放瓶頸，以擴(kuò)大高水平開(kāi)放促改革發(fā)展，從“要素集聚”向“開(kāi)放樞紐”加速躍升，在產(chǎn)業(yè)、物流、平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)建起開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。不久前，中國(guó)-中亞貿(mào)易暢通合作平臺(tái)在江蘇掛牌運(yùn)營(yíng)，從江蘇中亞中心升級(jí)為中國(guó)對(duì)接中亞的國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)，成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的“重要樞紐”。
哈薩克斯坦貿(mào)易政策發(fā)展中心駐南京辦事處負(fù)責(zé)人阿斯卡爾·達(dá)伊羅夫說(shuō)：“這是一個(gè)開(kāi)放包容的平臺(tái)，它不僅對(duì)哈薩克斯坦有著貿(mào)易促進(jìn)的作用，更是帶動(dòng)了中國(guó)和整個(gè)中亞的巨大貿(mào)易往來(lái)?！?/p>
蘇豪亞歐互聯(lián)科技（南京）有限公司執(zhí)行董事顧南燕說(shuō)：“與哈薩克斯坦等中亞五國(guó)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、二手車(chē)的進(jìn)出口貿(mào)易，目前在手訂單有數(shù)億美元。同時(shí)我們與哈薩克斯坦國(guó)有糧食集團(tuán)也簽署了飼用大麥的進(jìn)口協(xié)議，幫助中亞地區(qū)民眾提高發(fā)展能力，增加收入，改善民生?！?/p>
“江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過(guò)深化改革開(kāi)放不斷除障礙、增動(dòng)能”，牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，江蘇堅(jiān)決扛起“挑大梁”使命，向改革重點(diǎn)攻堅(jiān)要?jiǎng)恿?、求突破，以深化改革開(kāi)放應(yīng)變局、開(kāi)新局。
這五年，江蘇更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，主動(dòng)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)：組織開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革，在全國(guó)率先取消省內(nèi)101座船閘收費(fèi)、免收高速公路車(chē)輛救援服務(wù)費(fèi)等，一系列惠企利民改革廣受好評(píng)。
這五年，江蘇統(tǒng)籌抓好供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)定不移服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)：以“兩重”建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，積極擴(kuò)大有效投資；多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)，孕育出“蘇超”等文體旅深度融合新載體，撬動(dòng)消費(fèi)數(shù)百億元。
這五年，江蘇持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力：連續(xù)五年位列“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”，15個(gè)“高效辦成一件事”案例入選全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)做法。
這五年，江蘇不斷拓展國(guó)際合作新空間：超過(guò)400家世界500強(qiáng)企業(yè)加碼投資，實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)7年位居全國(guó)首位；中歐班列數(shù)量五年翻了近一番，構(gòu)建起覆蓋歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。
連云港中哈國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉說(shuō)：“通過(guò)探索開(kāi)展車(chē)船直取、直裝直提等物流新模式，過(guò)境貨物‘集改散’運(yùn)輸時(shí)間壓縮60%，鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)時(shí)間壓縮50%。持續(xù)助力‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定?！?/p>
物流企業(yè)負(fù)責(zé)人朱立波說(shuō)：“我們公司每年貨物吞吐量1000萬(wàn)噸左右，隨著船舶過(guò)閘費(fèi)的取消，直接減少了近2000萬(wàn)元的物流成本，發(fā)揮出海河聯(lián)運(yùn)新優(yōu)勢(shì)?！?/p>
樂(lè)吱吱網(wǎng)絡(luò)科技（宿遷）有限公司運(yùn)營(yíng)主管王志宏說(shuō)：“過(guò)去五年，我們鎮(zhèn)上的信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，物流業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，為農(nóng)村電商快速發(fā)展提供了有力支撐?！?/p>
理想汽車(chē)常州基地制造運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人衛(wèi)延說(shuō)：“政府始終與我們站在一起，從研發(fā)創(chuàng)新到生產(chǎn)制造，都給予了有力的政策保障，這為我們的生產(chǎn)提供了高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！?/p>
江蘇改革開(kāi)放釋放出的強(qiáng)勁活力，不斷夯實(shí)全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，彰顯出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“韌性”：“十四五”以來(lái)，全省“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市升至5個(gè)，13個(gè)設(shè)區(qū)市全部躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。今年上半年，江蘇經(jīng)濟(jì)增量繼續(xù)保持全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.7%的同比增長(zhǎng)，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)。
記者丨江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心
郭奉銘 羅聰懿 何斐
供片臺(tái)丨常州臺(tái) 連云港臺(tái) 宿遷臺(tái)
編輯丨江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心
胡超
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