【美國政府這個(gè)頑疾，為啥難破？】
來源： 新華網(wǎng)客戶端
2025-10-26 09:37:00
（一）
今天
是美國政府“停擺”的第24天
在過去的24天里
約140萬聯(lián)邦雇員
被迫無薪休假或無薪上班
10月21日，在美國馬里蘭州海厄茨維爾市，聯(lián)邦雇員領(lǐng)取免費(fèi)食品。新華社記者 李睿 攝
美國國家歷史博物館、美術(shù)館等
多家博物館閉門謝客
美國國家廣場(chǎng)人潮不再
餐飲、酒店業(yè)連帶遭殃
美國旅游業(yè)每周損失約10億美元
10月21日，公告牌顯示位于美國華盛頓的美國國家航空航天博物館因聯(lián)邦政府“停擺”而關(guān)閉。新華社記者 李睿 攝
華盛頓、紐約、休斯敦等
多地機(jī)場(chǎng)航班大量延誤
最多的一天
延誤航班接近8000架次
……
10月10日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓的里根國家機(jī)場(chǎng)，一名男子查看航班信息。新華社記者 李睿 攝
白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)備忘錄指出
如果“停擺”持續(xù)
預(yù)計(jì)美國國內(nèi)生產(chǎn)總值
每周損失約150億美元
（二）
這次“停擺”的直接導(dǎo)火索是
美國共和黨與民主黨
在醫(yī)保福利支出上的分歧
《平價(jià)醫(yī)療法案》的醫(yī)保補(bǔ)貼?
現(xiàn)在部分補(bǔ)貼快到期了
民主黨想繼續(xù)發(fā)這筆錢
此外，?恢復(fù)移民的醫(yī)保資格?
此前部分移民被踢出醫(yī)保范圍
民主黨想讓他們重新享受福利
在民主黨看來
政府有義務(wù)提供財(cái)政支持
幫助弱勢(shì)群體紓困
共和黨則認(rèn)為
向弱勢(shì)群體提供補(bǔ)助是“養(yǎng)懶漢”
這是10月1日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會(huì)大廈。新華社記者 李睿 攝
共和黨提出的臨時(shí)撥款法案
沒有納入民主黨的訴求
民主黨在參議院
先后12次使用否決權(quán)
臨時(shí)撥款法案遲遲無法通過
造成美國政府持續(xù)“停擺”
民主黨和共和黨
互相推諉、互潑臟水
毫不妥協(xié)
白宮網(wǎng)站“民主黨人導(dǎo)致政府‘停擺’”截圖。
（三）
這次“停擺”危機(jī)
不僅是單一的政策分歧
美國兩黨
都有各自的“小算盤”
新華社華盛頓分社記者熊茂伶
分析認(rèn)為
特朗普政府利用“停擺”進(jìn)一步裁員
并凍結(jié)民主黨支持的項(xiàng)目資金
趁機(jī)打壓對(duì)手
10月10日，在美國首都華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普返回白宮。當(dāng)日，美國聯(lián)邦政府“停擺”進(jìn)入第十天。白宮管理和預(yù)算辦公室主任沃特在社交媒體上宣布，聯(lián)邦政府裁員已經(jīng)開始。新華社記者 胡友松 攝
民主黨為了明年的中期選舉
想通過“痛苦的反抗”
強(qiáng)化黨內(nèi)團(tuán)結(jié)
塑造不屈的黨派形象
鞏固選民信心
在外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東看來
聯(lián)邦政府持續(xù)“停擺”
合乎兩黨撈取政治權(quán)力的算計(jì)
復(fù)旦大學(xué)教授沈逸認(rèn)為
美國政治生態(tài)高度撕裂
妥協(xié)的一方可能要付出更大代價(jià)
“停擺”僵局可能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間
更為諷刺的是
聯(lián)邦政府“無米下炊”
白宮卻在“大興土木”
耗資2.5億美元建豪華宴會(huì)廳
為方便高官出行
美國當(dāng)局還斥資1.72億美元
購置兩架豪華公務(wù)機(jī)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月23日，美國華盛頓，白宮東翼被拆除，為白宮新建的宴會(huì)廳擴(kuò)建工程做準(zhǔn)備。（圖片來源：視覺中國）
李海東說
美國政治脫離了
對(duì)民眾和國家根本利益的考慮
與民眾感受之間的隔閡越來越大
這正是當(dāng)前美國階層對(duì)立、政治撕裂
政府運(yùn)作紊亂
短時(shí)間內(nèi)無法化解的原因
這是美國政治的悲劇
（四）
自上世紀(jì)70年代以來
美國聯(lián)邦政府已“停擺”20多次
“停擺”早已不是孤立的政治事故
而是反復(fù)上演的財(cái)政困局與制度痼疾
這是10月15日在美國華盛頓拍攝的國會(huì)大廈。新華社記者 李睿 攝
美國聯(lián)邦政府的財(cái)政管理
依賴預(yù)算制度
每年10月1日到次年9月30日
為一個(gè)財(cái)年
財(cái)年預(yù)算由行政部門提出
國會(huì)參眾兩院討論、修改
達(dá)成一致后交總統(tǒng)簽署
成為聯(lián)邦政府各項(xiàng)支出的依據(jù)
但這其間
程序煩瑣、利益交錯(cuò)
預(yù)算一旦無法按時(shí)敲定
政府就會(huì)“斷糧”
據(jù)統(tǒng)計(jì)
近半個(gè)世紀(jì)里
國會(huì)僅有4年按時(shí)完成撥款程序
為防止政府“停擺”
臨時(shí)撥款法案就成了“救火隊(duì)”
“救火式”做法成為“家常便飯”
導(dǎo)致長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和結(jié)構(gòu)性改革
被一次次推遲
有人形容
美國的預(yù)算制度
像“沒有自動(dòng)駕駛功能的老舊汽車”
每年都要靠最后一刻的
剎車和加油維持前行
這是10月15日拍攝的日落時(shí)分的美國華盛頓紀(jì)念碑。新華社記者 李睿 攝
時(shí)至今日
美國仍在同樣的預(yù)算陷阱中
原地打轉(zhuǎn)
伴隨政治極化
權(quán)力分立走向權(quán)力對(duì)立
預(yù)算和臨時(shí)撥款法案投票
成為兩黨交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)
程序正義異化為
程序癱瘓的治理困境
當(dāng)政府“停擺”周期性上演
最終埋單的
還是美國市場(chǎng)和美國民眾
來源：新華網(wǎng)
主筆：李雪梅 徐海知
參與報(bào)道：熊茂伶 吳軼楠 鄧琦