祖國(guó)大家庭的溫暖丨牧區(qū)轉(zhuǎn)型走出雙贏路
來(lái)源： 石榴云/新疆日?qǐng)?bào)原創(chuàng)
2025-11-03 15:48:00
石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 馬帛宇
“過(guò)去放牧全靠天，草場(chǎng)一退化牛羊就瘦了，現(xiàn)在禁牧有補(bǔ)貼，冬天還有暖圈，收入翻了一番。”近日，牧民阿力木別爾得·沙特巴勒得站在那拉提草原自家民宿的院子里，向游客細(xì)說(shuō)生活的變化。
2011年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)作為全國(guó)重要牧區(qū)的新疆持續(xù)實(shí)行草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，有效改善了草原生態(tài)環(huán)境，提高了牧民生活水平，促進(jìn)了草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特別是2021年國(guó)家實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策以來(lái)，中央每年向新疆下達(dá)補(bǔ)獎(jiǎng)資金24.77億元，像阿力木別爾得這樣受益的農(nóng)牧民有近30萬(wàn)戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年—2024年，新疆草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放率均在98%以上，近30萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民戶(hù)均年補(bǔ)獎(jiǎng)資金8000元以上，人均收入中政策性收入占比超13%。
那拉提草原上植被生長(zhǎng)茂盛，牛羊成群。馬軍 攝
“一卡通到賬8.99萬(wàn)元?！苯鼛啄?，阿力木別爾得每年都會(huì)定期收到這筆草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金。他家有3000畝草場(chǎng)，曾因過(guò)度放牧導(dǎo)致草場(chǎng)退化，連幾十只羊都養(yǎng)不肥，更別說(shuō)賺錢(qián)了。草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施后，他積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，夏天適度放牧，冬天把牛羊趕進(jìn)新建的棚圈舍飼，用補(bǔ)獎(jiǎng)資金陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)了200只羊和10多頭牛，還儲(chǔ)備了充足的冬春飼草料。隨著草原生態(tài)持續(xù)改善，游客逐年增多，阿力木別爾得又把家里的房子改造成民宿，一年僅接待游客的收入就有好幾萬(wàn)元。
第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施以來(lái)，伊犁哈薩克自治州實(shí)施草原禁牧和草畜平衡面積4340.78萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金11億元以上，通過(guò)禁牧、休牧、輪牧等措施，草原植被蓋度有效提升，生物多樣性顯著恢復(fù)，同時(shí)帶動(dòng)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，景區(qū)周邊牧民通過(guò)經(jīng)營(yíng)民宿等實(shí)現(xiàn)人均增收8000余元。
為守護(hù)好草場(chǎng)，塔城地區(qū)通過(guò)民主選舉配備牧民管護(hù)員，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立管護(hù)站。裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)牧民也爾扎提·阿拜就是其中一員，他說(shuō)：“我不僅能每年領(lǐng)到3.9萬(wàn)元補(bǔ)獎(jiǎng)資金，還能靠管護(hù)工作額外增收。每天巡護(hù)草場(chǎng)，看著草長(zhǎng)得越來(lái)越好，心里特別踏實(shí)。”
在阿勒泰地區(qū)，“牧旅草”融合的發(fā)展模式讓草原煥發(fā)新活力。第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施以來(lái)，阿勒泰地區(qū)通過(guò)“牧旅融合”帶動(dòng)1.2萬(wàn)名牧民跨區(qū)域就業(yè)，50%以上的牧民掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)25%。
“以前養(yǎng)100頭牛需要5個(gè)人，現(xiàn)在只需2個(gè)人，出欄時(shí)間還縮短了3個(gè)月，每年能多賺10多萬(wàn)元。”阿克蘇市拜什吐格曼鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶(hù)艾力·麥麥提說(shuō)，他用補(bǔ)獎(jiǎng)資金引進(jìn)了良種牛，新建了青貯窖，還配套了機(jī)械化飼喂設(shè)備，大大提高了生產(chǎn)效率。
截至目前，阿克蘇地區(qū)憑借推廣種養(yǎng)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型模式，畜禽存欄、出欄及畜產(chǎn)品產(chǎn)量較“十三五”末分別增長(zhǎng)12.63%、16.92%和26.59%。
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院張樹(shù)振副教授正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員在巴音布魯克草原開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)工作。馬帛宇 攝
為了促進(jìn)新疆牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家不僅給予資金支持，還在技術(shù)、人才等方面給予大力支持，并多次組織國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專(zhuān)家入戶(hù)指導(dǎo)，讓政策家喻戶(hù)曉，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。同時(shí)不斷創(chuàng)新管護(hù)模式，通過(guò)衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)航拍等實(shí)時(shí)掌握草原植被變化情況，為政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
如今，新疆草原生態(tài)環(huán)境已得到恢復(fù)和明顯改善，優(yōu)良牧草比例不斷提高，野生動(dòng)物種群逐年增多。行業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2024年，新疆草原綜合植被蓋度達(dá)42.33%，較2021年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國(guó)主要牧區(qū)第二位。第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策正在持續(xù)釋放紅利，在這一惠民政策的支持下，草原生機(jī)蓬勃，牧民日子越過(guò)越紅火，新疆牧區(qū)正走上一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。