自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)邁向更高水平（奮勇爭先，決戰(zhàn)決勝“十四五”）
來源： 人民網(wǎng)－人民日報
2025-12-21 09:05:00
12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運作。?？诤ｊP(guān)12月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：全島封關(guān)運作首日，海關(guān)監(jiān)管“一線”進口“零關(guān)稅”貨物貨值達3.6億元。
習近平總書記強調(diào)：“穩(wěn)步擴大制度型開放，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。
我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，更要以開放促改革促發(fā)展。勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)正邁向更高水平。
廣西自貿(mào)試驗區(qū)，北部灣港海鐵聯(lián)運自動化碼頭晝夜不歇，集裝箱航線通達全球127個國家及地區(qū)的571個港口；陜西自貿(mào)試驗區(qū)，中國西部科技創(chuàng)新港揚帆起航，集聚749個科研機構(gòu)，成為鏈接科創(chuàng)資源的紐帶……
建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。從黃浦江畔到湘江之濱，從彩云之南到天山腳下，22個自貿(mào)試驗區(qū)累計貢獻了全國約1/5的外商投資和進出口總額。
改革創(chuàng)新帶來的，不僅是可喜的數(shù)字，更是發(fā)展邏輯的變化。
制度創(chuàng)新，一張清單促進要素自由流動——
外資藥企研發(fā)涉及大量跨國數(shù)據(jù)協(xié)作和共享，監(jiān)管如何平衡安全和效率？一張清單派上大用場。
今年2月，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負面清單）（2024版）》公布?！坝辛素撁媲鍐危瑯O大提升了數(shù)據(jù)出境的便利性和效率，也給企業(yè)提供了一條高效、清晰、低成本的數(shù)據(jù)出境和規(guī)定路徑?！钡聡幤蟛指褚蟾窈蚕嚓P(guān)負責人任敏敏說。
在全球價值鏈深度重構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正經(jīng)歷從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易向服務貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域延伸的深刻變革。自貿(mào)試驗區(qū)作為制度型開放的前沿陣地，亟須建立動態(tài)化的國際規(guī)則對標機制，以適應變化，在更高水平開放中搶占先機。
目前，多個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港已發(fā)布實施數(shù)據(jù)出境負面清單，對汽車、醫(yī)藥、民航、再保險等多個領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動發(fā)揮促進作用，部分在華外企已通過負面清單的模式實現(xiàn)高效便捷數(shù)據(jù)出境。
產(chǎn)業(yè)突圍，一條鏈激活中部制造新動能——
湖南長沙，鐵建重工第二產(chǎn)業(yè)園盾構(gòu)機主軸承生產(chǎn)車間，從3米到8.61米全系列主軸承整齊排列。
盾構(gòu)機的主軸承是決定設(shè)備掘進效率與使用壽命的關(guān)鍵部件。“關(guān)鍵技術(shù)必須牢牢掌握在自己手中。我們組建多領(lǐng)域跨學科攻關(guān)團隊，聯(lián)合高校和上下游企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，5年來累計突破百余項關(guān)鍵技術(shù)，成功實現(xiàn)盾構(gòu)機主軸承自主可控?！辫F建重工特種軸承研究設(shè)計院設(shè)計所副所長陳浩林說。
湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)黨工委副書記、管委會主任譚浩然介紹：“我們開展工程機械再制造體系改革，賦能裝備制造產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新突破和數(shù)智化轉(zhuǎn)型中不斷向前?！?/p>
通道破局，一張網(wǎng)貫通亞歐大陸新動脈——
走進新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊國際陸港區(qū)綜合服務大廳，布局圖上縱橫交錯的運輸網(wǎng)十分醒目。從這里出發(fā)的中歐（中亞）班列通達19個國家26個城市。
2023年11月，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌成立，烏魯木齊國際陸港區(qū)是重要建設(shè)區(qū)域。“中歐（中亞）班列馳騁在亞歐大陸上，搭建起高效物流通道。”烏魯木齊國際陸港區(qū)與臨空經(jīng)濟區(qū)管理委員會陸港服務局負責人鐘荷花說。
“隨著我國與周邊國家互聯(lián)互通深化，新疆的通道價值將持續(xù)擴大?！毙陆S吾爾自治區(qū)商務廳副廳長尤佳霖說，新疆自貿(mào)試驗區(qū)擁有兩大陸路口岸、兩大航空口岸，構(gòu)成了立體開放網(wǎng)絡(luò)，為跨境合作和產(chǎn)業(yè)承接提供了廣闊的舞臺。
“十四五”收官在即，“十五五”藍圖將展?！袄斡浟暯娇倳浺笠髧谕?，商務部將以自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略為引領(lǐng)，鼓勵引導各自貿(mào)試驗區(qū)堅持敢字為先、干字當頭，主動開展更多有益探索，形成更多改革開放成果，實現(xiàn)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟質(zhì)量‘三提升’?！鄙虅詹肯嚓P(guān)負責人表示。
《 人民日報 》（ 2025年12月21日 01 版）