【光明時評】
作者:項鋒
評職稱對很多專業(yè)技術崗位來說是件平常事,但農民評職稱并不多見。據(jù)報道,近日,《遼寧省新型職業(yè)農民職稱評定辦法(試行)(征求意見稿)》發(fā)布,提出在該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農街道)以下,在農業(yè)農村一線,具備種植、養(yǎng)殖、農村社會服務等農業(yè)技術人員可申請職稱,評審專業(yè)門類包括農學、園藝、農業(yè)資源環(huán)境等,并擬設置初級、中級、副高級、正高級四個級別。消息一出,收獲不少點贊。
給農民評職稱,不僅是好事,而且意義重大。從國家層面講,此舉是落實推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的重要舉措。中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》提出,“大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興”,在健全鄉(xiāng)村人才保障機制方面明確“建立健全鄉(xiāng)村人才分級分類評價體系,引導各地實行職稱評審定向評價、定向使用”。鄉(xiāng)村要振興,人才是關鍵。通過職稱評定,能夠為農業(yè)農村蓄積起一大批懂農業(yè)懂技術的鄉(xiāng)土專家、農業(yè)特派員,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的人才支撐。
從個人角度講,給農民評職稱,也實現(xiàn)了“農民”從傳統(tǒng)觀念中的身份到具有較高技術含量的職業(yè)的躍升。有了職稱頭銜,從事農業(yè)生產也是一件“有面子”的事,農民的職業(yè)榮譽感和社會對農民的職業(yè)認同感都將得到提升。這將吸引一大批對農業(yè)感興趣、對農村有感情的優(yōu)秀青年學子積極投身農業(yè)農村建設,把論文寫在大地上,讓青春在田野里發(fā)光。在助力他們實現(xiàn)個人價值的同時,也為鄉(xiāng)村全面振興提供源源不斷的人才儲備。
給農民評職稱,于國于民都是好事,如何把這樣的好事辦好?
跟其他行業(yè)一樣,農業(yè)領域職稱評定,當然也離不開資格設置、個人申報、評委評審等環(huán)節(jié)。做好農民職稱評定,也理應在這幾個環(huán)節(jié)下功夫,真正把好事辦好。
首先,在資格條件上,因地制宜、合理設定門檻,讓從事農業(yè)生產者都有機會參與職稱評定。農業(yè)是個生產實踐性非常強的行業(yè),許多農業(yè)生產技術、生產經驗無法通過文字進行簡單的總結歸納,而且通過學歷、論文等來設置門檻,也不符合農民群體的現(xiàn)實。因而在申報條件和申報材料上,應堅持“能簡即簡、能省即省”的原則,盡可能減少對文字材料的要求,而主要考察參評者的技術、成果。農業(yè)領域涉及面廣,各地的農業(yè)資源稟賦不一,在農民職稱評定上,需根據(jù)各地的農業(yè)農村農民實際情況,充分考慮當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)和重點領域,以及農村重點幫扶人群,適當向這些產業(yè)和人群傾斜。
其次,在評審機制上,應注重農業(yè)生產實際,精簡評審流程,優(yōu)化評委隊伍。對于職稱評定工作來說,如何獨具慧眼,真正把學有所長、掌握技術的人才遴選出來,保證職稱評審工作的公平公正和實際效果,是重點也是難點。在農業(yè)職稱評審上,這一難題尤甚,比如評委人選如何遴選、成果如何評定比較等。
農業(yè)操作性強,有沒有技術水平,實踐成果最有說服力。所謂不看文章看真章,在職稱評審上,應讓那些真正體現(xiàn)農業(yè)科技成果、展現(xiàn)農業(yè)科技含量的技術脫穎而出,成為造福一方水土、助力鄉(xiāng)村全面振興的技術力量。如一些地方將獲得農業(yè)技術專利、創(chuàng)建示范合作社、帶動農戶數(shù)量等作為業(yè)績成果,就是一種積極嘗試。外行看熱鬧,內行看門道。建立一支懂農業(yè)生產技術、理論聯(lián)系實際、熟悉了解農村實際情況的評委隊伍至關重要。應根據(jù)當?shù)貙嶋H,針對各個申請門類,優(yōu)化評委專家隊伍,建立由來自農業(yè)院校、農業(yè)科研院所、涉農企業(yè)等單位組成的專家評審庫,并根據(jù)農業(yè)農村發(fā)展情況,實時調整優(yōu)化。
最后,讓政策紅利真正落地,還需要配套好激勵政策,讓評上職稱的農民既有面子又有里子。評上職稱,能給自己帶來哪些實實在在的好處,是農民最為關心的,也是社會各界關注的。對此,不妨多深入農業(yè)生產一線、農業(yè)院校,多聽聽扎根在農業(yè)生產一線人員、有志從事農業(yè)的青年學子的意見建議,將他們的所思所盼,落實在激勵政策上。如在農村項目承接、創(chuàng)業(yè)項目扶持、農業(yè)技術培訓、基層干部選拔等方面給予傾斜照顧,讓農民享受到職稱評定帶來的實在收益和激勵。
《光明日報》(2025年12月31日 02版)