潛心補(bǔ)短板 著力優(yōu)結(jié)構(gòu)——開年以來(lái)各地各部門穩(wěn)投資觀察
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2026-01-18 20:36:00
新華社北京1月18日電 題：潛心補(bǔ)短板 著力優(yōu)結(jié)構(gòu)——開年以來(lái)各地各部門穩(wěn)投資觀察
新華社記者魏弘毅
投資，既是當(dāng)期需求，也是未來(lái)供給。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)。
開年以來(lái)，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地以擴(kuò)大有效投資為抓手，補(bǔ)齊建設(shè)短板、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)蓄勢(shì)賦能。
“兩重”建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)
近日，井岡灌區(qū)施工準(zhǔn)備工程在江西吉安開工。灌區(qū)總投資134.07億元，是國(guó)家“兩重”建設(shè)重大水利工程，建成后將滿足185萬(wàn)畝良田灌溉需求，并為約23萬(wàn)人口提供穩(wěn)定可靠的供水水源。
“兩重”建設(shè)，即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。2025年12月，國(guó)家發(fā)展改革委組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。
推動(dòng)“兩重”建設(shè)，各地快馬加鞭。在長(zhǎng)三角，滬寧合高鐵建設(shè)提速；在遼寧，一批地下管網(wǎng)項(xiàng)目正加緊實(shí)施；在山西，黃河古賢水利樞紐工程導(dǎo)流洞已全線貫通……聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、能源資源安全等領(lǐng)域，“兩重”建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)作用將進(jìn)一步凸顯。
記者觀察到，多地把項(xiàng)目建設(shè)和配套改革緊密結(jié)合，讓“兩重”建設(shè)可持續(xù)、見實(shí)效、助長(zhǎng)遠(yuǎn)。
行走長(zhǎng)江沿線，四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地正探索建立污水廠網(wǎng)一體化建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，與污水管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目形成配合，提升污水處理效率。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)，要緊盯城市生活污水管網(wǎng)這個(gè)短板，積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，發(fā)揮“兩重”建設(shè)的支撐作用。
有效激發(fā)民間投資活力
在陜西光電子先導(dǎo)院科技有限公司，省政府投資引導(dǎo)基金旗下的子基金為其注入1億元，支持公司光子芯片試產(chǎn)。該子基金由當(dāng)?shù)卣?lián)合多家金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立，是發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用的成果。
民間投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期具有重要作用?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。
綱舉目張。去年12月26日，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動(dòng)。引導(dǎo)基金發(fā)揮中央資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，廣泛吸引地方政府、中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本等多方參與。
國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心主任霍福鵬表示，引導(dǎo)基金將推動(dòng)設(shè)立超過(guò)600只子基金，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
讓社會(huì)資本敢投、愿投、放心投，必須營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞支持民間投資，提出實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，建立支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門檻和成本。
吸引民間投資，各地誠(chéng)意十足：浙江、四川、安徽等地鼓勵(lì)吸引民間資本參與鐵路、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)；貴州在生態(tài)食品、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)中著重提升民間投資比例；對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目，河南積極爭(zhēng)取政策性資金、引導(dǎo)配套融資支持項(xiàng)目建設(shè)……
政策給力，各地發(fā)力，民間投資活力正被持續(xù)激發(fā)，向?qū)?、向新態(tài)勢(shì)日益鞏固。
推動(dòng)投資于人提質(zhì)增效
新年伊始，廣州三元里村城中村改造項(xiàng)目正在加緊施工。項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)安置房預(yù)計(jì)于10月迎來(lái)主體結(jié)構(gòu)全面封頂，將為百姓帶來(lái)更舒適的生活體驗(yàn)與更便利的消費(fèi)環(huán)境。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。多地因地制宜開展城市更新，成為投資于人擴(kuò)容提質(zhì)的生動(dòng)注腳。
“投資于人，旨在將更多財(cái)政資金和公共資源投向民生領(lǐng)域，以人力資本提升和消費(fèi)潛力釋放驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)于春海說(shuō)。
建立完善產(chǎn)業(yè)配套便利科技人才創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向家門口延伸……當(dāng)前，多地著力讓投資更好服務(wù)于人，提升人力資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
投資于人，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，更是以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)。
著眼“一老一小”，各地各部門實(shí)招頻出：民政部將大力培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目；浙江設(shè)立省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近28億元；山西開展托育服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，深化醫(yī)育結(jié)合……
以更好滿足人民對(duì)美好生活的需要為目標(biāo)，更多資金流向健康、養(yǎng)老、托育、文旅等民生領(lǐng)域，為擴(kuò)內(nèi)需添磚加瓦。
??新的一年，推動(dòng)投資于物和投資于人互促共進(jìn)，能夠源源不斷創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，這是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性的關(guān)鍵所在。