美國將“全球進口關(guān)稅”稅率從10%提高到15% 國際社會批評美關(guān)稅政策加劇全球貿(mào)易不確定性
來源： 人民日報
2026-02-24 09:16:00
美國總統(tǒng)特朗普2月21日在社交媒體上發(fā)文稱，他前一天宣布的對輸美商品征收“全球進口關(guān)稅”稅率從10%提高到15%的決定“立即生效”。特朗普表示，根據(jù)對美國最高法院裁決結(jié)果的審查，“對全球多國的關(guān)稅稅率”將即刻從10%上調(diào)至15%。接下來幾個月里，美國政府將確定并頒布新的“合法關(guān)稅”。
美國最高法院20日公布裁決，認定美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》沒有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅。特朗普當天晚些時候簽署行政令，確認終止實施此前援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》推出的相關(guān)關(guān)稅措施。當天，特朗普還宣布，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，征收“全球進口關(guān)稅”。據(jù)美國媒體報道，這一條款以前從未動用過。
美國國內(nèi)對這一輪關(guān)稅政策的質(zhì)疑聲浪持續(xù)高漲，認為此舉將進一步加劇市場動蕩，其最終代價將由美國民眾和企業(yè)承擔。美國消費者新聞與商業(yè)頻道指出，該關(guān)稅決定進一步放大了市場不安情緒，讓企業(yè)經(jīng)營始終處于不明朗狀態(tài)。《紐約時報》表示，自2025年以來，美國激進且反復(fù)無常的關(guān)稅威脅已讓盟國關(guān)系緊張、全球市場動蕩，美國企業(yè)和消費者更是被迫承擔部分進口關(guān)稅成本。美國稅收基金會測算顯示，美國政府2025年加征的關(guān)稅平均給每個美國家庭增加約1000美元稅負。耶魯大學(xué)法學(xué)院教授娜塔莎·薩林表示，2025年以來，美國實際關(guān)稅稅率已變動超60次，持續(xù)的政策搖擺讓普通家庭難以規(guī)劃預(yù)算，企業(yè)無法制定定價、采購庫存或擴大業(yè)務(wù)，這種不確定性成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大阻礙。
歐盟委員會22日發(fā)表聲明表示，美方當前做法不利于實現(xiàn)“公平、平衡和互惠”的跨大西洋貿(mào)易，要求美方就最新關(guān)稅措施作出“完全清晰”的說明，同時警告不可預(yù)測的關(guān)稅政策將嚴重破壞全球市場信心。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·蘭格直言，美方提高關(guān)稅的舉措造成了“純粹的關(guān)稅混亂”，歐洲議會國際貿(mào)易委員會已考慮推遲原計劃于2月24日舉行的歐美貿(mào)易協(xié)定投票。
加拿大政府加美貿(mào)易部長多米尼克·勒布朗表示，美最高法院的裁決與加方長期以來的立場相吻合，即美方根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征關(guān)稅“毫無道理”。加拿大卡爾加里大學(xué)國際政策與新北美倡議項目主任卡洛·戴德表示，美方以所謂緊急狀態(tài)為借口隨意加征關(guān)稅，這種不確定性帶來的損害遠比實際征收關(guān)稅本身更大，隨時可能變動的關(guān)稅威脅會讓企業(yè)失去調(diào)整經(jīng)營的能力。
巴西《圣保羅頁報》援引巴西瓦加斯基金會經(jīng)濟學(xué)教授喬爾森·桑帕約的話表示，特朗普政府提高關(guān)稅的舉措會給美國經(jīng)濟帶來不確定性。巴西阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會國際關(guān)系學(xué)教授維尼修斯·維埃拉認為，特朗普政府的做法既不符合美國的貿(mào)易政策立法，也不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。
新加坡貿(mào)易與工業(yè)部22日發(fā)表聲明稱，正與美方相關(guān)機構(gòu)溝通，厘清新一輪關(guān)稅的實施細節(jié)。新加坡副總理兼貿(mào)工部長顏金勇表示，新加坡需要為全球貿(mào)易環(huán)境的 “根本性變化”做好準備，貿(mào)易領(lǐng)域的“不確定性將是長期狀態(tài)”。新加坡公共服務(wù)統(tǒng)籌部長兼國防部長陳振聲表示，關(guān)稅與貿(mào)易摩擦帶來的不確定性將直接和間接沖擊新加坡經(jīng)濟生態(tài)，若企業(yè)投資持續(xù)下滑，長期可能對就業(yè)市場造成較大影響。
泰國商會和貿(mào)易委員會主席頗吉·阿蘭瓦塔納農(nóng)表示，美國貿(mào)易政策已進入高度不確定階段。美方宣布將“全球進口關(guān)稅”稅率從10%提高到15%，這一舉措將加大包括泰國在內(nèi)的出口國壓力。泰國工業(yè)聯(lián)合會主席克里恩克萊·蒂恩努庫爾說，泰國多個行業(yè)將直接受到“全球進口關(guān)稅”影響，在全球需求放緩背景下削弱泰國相關(guān)行業(yè)競爭力。
馬來西亞總理安瓦爾22日表示，政府密切關(guān)注美國國內(nèi)有關(guān)關(guān)稅裁決的法律進展，馬方正與華盛頓及東盟伙伴保持協(xié)調(diào)。馬來西亞電氣和電子協(xié)會主席陳鼎耀透露，此前的關(guān)稅政策已給行業(yè)規(guī)劃與定價帶來不確定性，新一輪措施讓挑戰(zhàn)進一步加劇，當?shù)爻隹诿绹闹行∑髽I(yè)已明顯受沖擊，不少企業(yè)已開始通過出口市場多元化、重新設(shè)計產(chǎn)品組合等方式降低關(guān)稅影響。
?。ū緢笕A盛頓、柏林、里約熱內(nèi)盧、曼谷2月23日電 記者李志偉、劉仲華、宋亦然、白元琪）