2月5日,江蘇省十四屆人大五次會議聽取審議了江蘇省人民代表大會常務委員會工作報告。記者了解到,去年省人大常委會共審議法規(guī)案25件,通過其中19件,批準設區(qū)市法規(guī)83件。今年,將制定《人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》《南京江北新區(qū)條例》《城市更新條例》等一批新的地方法規(guī),讓江蘇人感受到更智能、更美好、更具活力的生活。
地方立法讓宜興陶瓷在法治軌道上傳承發(fā)展
一年來,省人大常委會共作出決議決定7項;聽取審議28個專項工作及計劃、預決算、審計報告,開展3次執(zhí)法檢查;辦理省人大代表議案24件、建議818件;依法任免國家機關(guān)工作人員163人次。
如今,宜興獨具特色的陶瓷文化在法治軌道上更好活態(tài)傳承、煥發(fā)持久光彩。2025年,我省制定《江蘇省保障和促進宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例》,重點圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才引進培育等作出規(guī)范。像這樣助力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的,還有無錫、蘇州市人大同步開展低空經(jīng)濟促進立法,為打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地提供有力法治保障。
辦好民生實事,將讓群眾感受到獲得感和幸福感。除了聽取審議民生事實項目實施和編排情況報告,省人大常委會還以“四不兩直”等方式開展調(diào)研,實現(xiàn)12類45件民生實事項目監(jiān)督全覆蓋,推動政府部門著力解決農(nóng)村公路橋梁改造、住宅老舊電梯設備更新、深化完善長期護理保險制度、公益暑托服務等群眾身邊的“大事小情”。
去年修訂的《婦女權(quán)益保障條例》受到社會關(guān)注,條例針對平等就業(yè)、生育保障、家暴侵害等問題,強化婦女權(quán)益保障,更好促進婦女全面發(fā)展。
用“小切口”“小快靈”立法解決大問題,同樣是去年我省人大立法工作中值得關(guān)注的成果。江蘇在全國率先開展規(guī)范12345熱線省級立法工作,高效便捷回應群眾和企業(yè)合理訴求。
一年來,江蘇人大不斷擴大公眾參與,去年首次邀請19名公民旁聽省人代會開幕會,全年邀請34名公民旁聽3次省人大常委會會議、分組審議,并召開座談會聽取公民意見建議。
今年將通過立法促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報告還明確了2026年的立法工作,今年擬安排正式項目13件、預備項目16件。其中,制定《人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》,將引領(lǐng)推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新和賦能應用,積極營造開放包容的良好創(chuàng)新生態(tài)。制定《南京江北新區(qū)條例》,支持江北新區(qū)充分發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢,將打造成為帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。制定《城市更新條例》,落實省委深挖內(nèi)需潛力、高質(zhì)量開展城市更新的部署要求,將依法推動提升人居環(huán)境質(zhì)量、加快建設現(xiàn)代化人民城市。制定《耕地保護和質(zhì)量提升條例》,將以法治手段嚴守耕地紅線、提升耕地質(zhì)量、牢牢端穩(wěn)飯碗。
對于各市的傳統(tǒng)文化、美景生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)等,今年也將制定一批新的法規(guī)。如制定《昆曲保護傳承條例》,為江蘇打造以昆曲為代表的中國戲曲高地提供有力支撐。修改《太湖風景名勝區(qū)條例》,處理好發(fā)展和保護的關(guān)系,推動太湖流域生態(tài)持續(xù)向好。集中修改《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例》等法規(guī),開展促進低空經(jīng)濟、促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要立法調(diào)研。此外,圍繞深化長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”等開展協(xié)同立法。
今年,我省人大代表的履職動能也將被更加充分地激發(fā)。將完善代表列席常委會會議、參加立法調(diào)研和監(jiān)督檢查等機制,用好代表“家站點”、觀察點等載體,不斷提升代表參與人大工作的廣度和深度。加強對代表議案建議辦理的跟蹤督辦,開展本屆代表建議辦理“回頭看”,進一步提高代表建議辦成率。
揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源
校對 陶善工