南京配售型保障性住房管理辦法正式發(fā)布 實行封閉管理，定價保本微利，90㎡以內(nèi)為主
來源： 紫牛新聞
2025-12-29 19:13:00
南京市配售型保障性住房管理辦法日前正式公布！記者12月29日了解到，該辦法已于2025年12月23日起施行，有效期至2030年12月22日。符合條件的南京戶籍家庭、城市引進人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生均可申請，房價以“保本微利”為原則。值得關(guān)注的是，配售型保障性住房將實行封閉管理，即不得以任何形式變更為商品住房流入市場，但可轉(zhuǎn)讓給符合條件的家庭。
什么是配售型保障性住房？
記者了解到，該辦法曾于今年6月初向全社會公開征求意見，在此次發(fā)布的正式版本中，對于配售型保障性住房的定義是指，由政府提供政策支持，限定銷售價格和面積，供應(yīng)給符合條件的對象，并實行封閉管理的住房。
配售型保障性住房按照“以需定建”“以需定購”的原則，主要通過新建、存量住房轉(zhuǎn)用相結(jié)合的方式來籌集。在用地保障方面，新建配售型保障性住房項目用地以劃撥方式取得，納入全市年度住宅用地供應(yīng)計劃；此外，依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置的商品住房用地以及閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地，也可以開發(fā)建設(shè)配售型保障性住房。
哪些人可以申請配售型保障性住房？
在此次公布的配售型保障性住房管理辦法中明確，有三類群體可以申請，分別是符合條件的城鎮(zhèn)戶籍家庭、城市引進人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生，具體申請門檻如下：
①南京戶籍家庭：申請人及其家庭成員在南京市無自有住房或者人均住房建筑面積低于（含）15平方米，自申請之日起前5年內(nèi)在南京市有自有住房登記或者交易記錄的，計入家庭人均住房建筑面積；申請人在南京市累計繳納社會保險或者個人所得稅滿12個月；達到法定結(jié)婚年齡的單身個人，可參照城鎮(zhèn)戶籍家庭標(biāo)準(zhǔn)申請配售型保障性住房。
②城市引進人才：申請人屬于經(jīng)南京市認定的人才；申請人及其家庭成員在南京市無自有住房；申請人及其家庭成員自申請之日起前5年內(nèi)在南京市無自有住房登記信息和交易記錄。
③應(yīng)屆高校畢業(yè)生：申請人為普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生或非全日制研究生；申請人在寧繳納社會保險或者個人所得稅，或者與在寧單位簽訂就業(yè)三方協(xié)議；申請人及其家庭成員在南京市無自有住房；申請人及其家庭成員自申請之日起前5年內(nèi)在南京市無自有住房登記信息和交易記錄。
配售型保障性住房如何定價？面積多大？
據(jù)了解，配售型保障性住房的價格遵循“保本微利”原則，其中新建項目的價格按照基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本加適度合理利潤進行核算確定，并與周邊普通商品住房實際成交價格保持合理價格梯度；存量住房轉(zhuǎn)用項目配售價格應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋成本及周邊住房價格等因素合理測算確定。單套配售型保障性住房的銷售價格以銷售均價為基礎(chǔ)，結(jié)合房屋樓層、朝向等因素，實行一房一價，上下浮動幅度不得超過5%。
在戶型面積上，新建配售型保障性住房的單套建筑面積以90㎡以內(nèi)為主，最大單套建筑面積原則上不超過120平方米。戶型以實用的兩居室、三居室成套住房為主，比例依據(jù)具體項目區(qū)位、價格、需求設(shè)定。此外，存量住房轉(zhuǎn)用的，單套建筑面積可以結(jié)合項目實際適當(dāng)放寬。
配售型保障性住房可以出售和轉(zhuǎn)讓嗎？
據(jù)了解，配售型保障性住房與之前的經(jīng)濟適用房、共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房最大的不同之處在于，配售型保障性住房實行嚴(yán)格的封閉式管理，不得上市交易。在取得配售型保障性住房不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后，購房家庭確需轉(zhuǎn)讓的，可以在意向登記系統(tǒng)中掛牌轉(zhuǎn)讓給符合條件的家庭，房屋轉(zhuǎn)讓價格不得高于原購房價格。
若掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年、確無符合條件家庭購買的，也可以向管理單位申請回購，回購價格按原核定價格每年折舊1.5%計算，裝修部分不計入回購價格。
國內(nèi)還有哪些城市供應(yīng)配售型保障性住房？
揚子晚報/紫牛新聞記者了解到，2023年8月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“配售型保障房”這一住房保障體系的“新物種”應(yīng)運而生。截至到今年10月，已有北京、上海、廣州、深圳、四川等多地披露了建設(shè)籌集目標(biāo)，上海、西安等地已啟動了首批配售型保障性住房的建設(shè)工作。
以廣州、上海等城市的操作經(jīng)驗來看，此類保障房的售價大多為同地段、同檔次商品房的40%-60%之間，如廣州今年4月啟動的申購項目，基準(zhǔn)價為1.58萬元/㎡和1.73萬元/㎡，約為片區(qū)新房起步價的60%。市場人士認為，配售型保障房最大的優(yōu)勢是價格，與商品房存在一定競爭關(guān)系，因此在選址、配套、供應(yīng)結(jié)構(gòu)等方面應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為買房人提供真正的好房子。
揚子晚報/紫牛新聞記者 馬祚波
校對 潘政